上半年，在市委市政府的正确领导下，市政府办公厅围绕中心、服务大局，积极作为、科学务实，各项工作均按年初确定的目标顺利推进。
　　一、加快推进政府工作重点任务
　　创建“超前提醒、到期督办、超期问责”督查推进体系，对199件市政府会议确定事项、1098件市政府领导批示事项进行督查落实，确保政令畅通、执行到位。一是围绕发展目标抓落实。制发了《2010年政府工作报告重点工作任务督查方案》，提前对69项工作任务进行立项督查，对其中35个民生事项实施公开挂牌督办。各项重点工作均按计划有序推进，实现了“时间过半、任务过半”的目标，特别是“环湾保护、拥湾发展”战略实施、蓝色经济区规划建设、老城区企业搬迁改造、重点园区建设等工作进展顺利。二是围绕改善民生抓落实。提前3个月展开市办实事筛选立项工作，首次在市“两会”期间公开发布市办实事，组织市发改、财政、审计、监察等部门和人大代表、政协委员、新闻媒体，对9件市办实事的项目进度、资金使用情况进行时效督查、全程监督，保障性住房、旧小区住宅整治、农村危房改造、供热供水排水管网、交通安全智能管理系统等项目已开工建设，其他项目正按时间节点顺利推进。三是围绕重点项目抓落实。全程跟踪推进240个市级重点项目，开工在建率超过80%，完成年度投资计划的50%，为加快推进“转方式、调结构”奠定了坚实基础。四是围绕重点工作抓落实。协调银行机构开展“小企业融资服务年”活动，加大了金融服务小企业、重点项目和“三农”工作力度，小企业贷款比年初新增114亿元，重点项目、“三农”授信分别比年初新增210.5亿元、15亿元。引进了中国青岛国际新能源论坛暨中德企业合作发展峰会、英国《金融时报》青岛高峰论坛等高端会议，组织举办展会活动103项，同比增长15.7%，展览面积达到48万平方米，完成年度计划的53.3%，进一步提升了城市形象。组织开展打击走私专项行动和联合行动，协调立案侦办查办各类刑事、行政走私案件418起，案值5亿元，为企业健康发展营造了良好的外部环境。
　　二、努力增强政府工作透明度
　　按照建设人民满意的服务型政府的总要求，全力推进政务公开、依法行政，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。一是深化政府信息公开。发布了2009年政府信息公开工作年度报告。公开了市本级一般预算、基本预算收支情况和61个市政府部门预算情况。启动了2002年以来政府存量信息的梳理和公开工作。规范了政府新闻发布和发言人制度，加大了从社情民意及网络舆情中策划政府新闻发布选题的力度，组织政府新闻发布60次。二是深化行政审批服务。90项非行政许可审批事项入驻市行政审批服务大厅，入驻率达到77.6%。企业设立“一窗式”联办率提高到95.2%，平均办理时间缩短至1.18个工作日，提速85.25%。基本建设项目联合办理工作顺利推进，“联合审图”办理时限由90个工作日缩减为35个工作日，“规划联审”正式启动。三是深化公共资源交易管理。市公共资源交易大厅正式运行，完成市级财政政府采购、建设工程招投标、国有土地有偿出让、国有企业产权交易等交易事项907宗，交易额290.25亿元。四是深化电子政务应用。“市民卡”工程顺利推进，市民基础数据库的设计工作初步完成。网上执法工程顺利推进，组织46个部门启动了行政处罚事项细化裁量权。市与区市电子监察一体化、电子政务进社区（村庄）工程顺利推进。五是深化建议提案办理。政府系统承办的573件人大代表建议、828件政协委员提案全部按期办复，通过青岛政务网向社会公开了建议提案内容及答复意见。572件建议提案实施了“二次办理”，市政府领导、部门领导分别对12件、129件建议提案实施了重点督办。健全完善了政府重大事项征求党外人士意见、人大代表政协委员列席市政府常务会议、市政府部门对口联系民主党派和工商联制度。六是深化政府绩效考核。制发了2010年政府部门绩效考核办法，完善了市政府部门“向市民报告、听市民意见、请市民评议”、“网络在线问政”活动等公众评价机制。
　　三、积极畅通监督政府工作渠道
　　立足于政府工作在更大范围内接受群众评议和监督，全国“两会”期间，组织开展了“网络在线问政”活动，55个政府部门集中通过青岛政务网，与4万余名网民在线交流，办理网民意见、建议6676条。网民满意率达到97.3%。姜大明省长、郭兆信副省长做出批示，省政府推广了我市的做法。此次活动入选了青岛日报2010年一季度十大民生事件。同时，认真办理人民网地方领导留言板上的网民诉求，推行“二次办理”模式，办理落实网民留言167件。创新市长公开电话和市长信箱办理手段，完善与新闻网络媒体的联动反馈机制，采取电台直播、多部门联合、现场即时调度查处的模式，举办局长接话日活动4次，解决热点问题142个。开展专题调研3次。直接受理市民来话和市长信箱电子邮件10万余件，按期回复率达到99.65%。
　　四、不断提升运转保障水平
　　健全与科学决策相适应的公文运转机制，升级网上办文系统，文件按期办结率达到97.8%。从严控制政府发文数量和规格，大力精简一般性工作会议，普发类公文同比压缩了17.2%，市政府工作会议控制在年度计划的1/4。健全大接待工作机制，整合接待资源，进一步提升了承接国内外重大接待活动的能力。市领导批示政务信息90条次，政务信息上报采用量位居国务院信息直报点第一名。以“一案三制”建设为主线，突出抓好应急值守、应急宣教培训、预警预测、信息报告、预案演练和联动处置，起草修订了市级应急预案27个，指导组织应急演练2600余次，排查整治危险源163处、雨灾隐患点970处，成功处置208起突发事件，其中较大以上突发事件13起。
　　五、全面加强勤政廉政建设
　　扎实开展学习型机关创建活动，探索出了一条在工作中学习、在学习中工作、以学习力提升执行力和创造力的新路子，全市学习型机关建设与科学发展推进会总结了这一做法。从严控制公务接待、公车使用、因公出国出境、评比表彰和庆典论坛活动，市政府及部门举办的论坛由9个削减到6个，全市政府系统评比表彰项目压缩了24%，节约型机关建设取得了明显成效。全面落实《廉政准则》和反腐倡廉的各项任务，加大“治懒治庸”力度，未出现违规违纪现象，未发生公务员行政效能投诉问题，领导干部配偶及子女无谋取非法利益行为。同时，组织召开了办公室主任会议，统筹推进全市政府系统办公部门的勤政廉政建设。
　　总结上半年工作，也清醒地看到，与肩负的责任相比，与市民的期待相比，还存在一些差距和不足：主要是服务发展、服务基层、服务群众的水平有待进一步提高，推动创新、提升效能、转变作风的力度有待进一步加大，等等。对这些问题，将积极采取措施，着力加以解决。
　　下半年，市政府办公厅将认真贯彻落实市委十届九次全体（扩大）会议精神，紧紧围绕转方式、调结构这一重大任务，高效能推进蓝色经济区、高端产业聚集区建设和“环湾保护、拥湾发展”战略实施，更加注重推进重点项目，更加注重改善民生质量，更加注重优化政务环境，最大限度地提升辅政理政水平，为城市转型发展、创新发展、和谐发展作出新的更大贡献。