一、人口和计划生育各项责任指标运行良好，低生育水平保持稳定
　　上半年，全市各项人口和计划生育指标运行良好，低生育水平保持稳定，截至6月25日，全市共出生29979人；人口自然增长率为0.43‰，出生率为3.92‰；合法生育率为98.32%，比省责任目标95%高3.32个百分点；出生性别比为109.7，比省责任目标109高0.7个点（与3月底110.5、4月底109.9和5月底109.8相比，已呈下降趋势），预计全年可顺利完成责任目标。
　　二、深化宣传教育工作，营造良好的社会舆论氛围
　　（一）加大新闻宣传力度。目前已在国家级媒体发稿6篇，省部级媒体发稿147篇，市级媒体发稿335篇。在《青岛财经日报》设立“人口和计划生育专刊”，从6月份开始每周进行一期四个版面的报道。
　　（二）加强基层群众计划生育自治工作。与市委宣传部等八个部门联合下发了《关于深入开展倡导婚育文明、推进移风易俗、全面加强新农村文化建设工作的意见》，深化计划生育村（居）民自治工作，推动修订有关男女平等、移风易俗和利益导向等村规民约条款，促进群众自我教育。
　　（三）深入开展“婚育新风进万家活动”。依托人口和计划生育基层网络，制作一批入户宣传品，制作或更换一批展板、大型宣传牌，刷写一批规范性标语口号，开展深入细致的宣传。目前，已完成《新视野》和《移风易俗》宣传招贴画共2.2万张，全部用于村（居）入户免费发放。
　　（四）建立工作情况新闻发布会和通气会制度。定期组织召开新闻发布会和新闻通气会，向新闻媒体公布全市人口和计划生育工作情况，分析人口形势，并对出生人口进行预报，引导群众科学选择生育时间，为合理配置社会资源提供依据。3月6日和5月26日，已分别召开了2次新闻发布会和新闻通气会，青岛日报等多家媒体进行了报道。
　　（五）加强培训教育。制定下发了《关于实施“强基提质”工程的意见》和《关于进一步加强干部教育培训工作的意见》，实施分级分类教育培训，加强人口和计划生育系统干部队伍工作作风、职业道德和服务能力建设，力争用3年时间将全市各级人口和计划生育干部轮训一遍。目前，市级已举办8期基层人口和计划生育干部培训班，培训人员达900余人次。国家人口和计划生育委员会将我市确定为国家免费孕前优生健康检查培训基地。
　　三、积极开展人口与发展研究，推进人口问题统筹解决
　　（一）全面启动人口与发展研究。内部成立人口发展研究中心，发挥部门职能作用，围绕推动人口与经济、社会、资源、环境全面协调可持续发展，开展研究工作，提出统筹解决人口问题的前瞻性意见。定期整理、编发《人口要情》，总结提炼人口和计划生育方面的前沿信息和重要观点，为市委、市政府提供人口问题前瞻性的应对参考意见。目前，第一批11个研究课题已初步确定，研究工作正在稳步推进。
　　（二）认真制定“十二五”人口发展规划。与国家、省人口和计划生育委员会对接，筛选研究重点项目，做好规划制定工作。目前已完成规划初稿起草工作。
　　四、认真查找薄弱环节，积极探索城市社区和流动人口服务管理工作新模式
　　（一）开展流动人口清理清查活动。目前已清查流动已婚育龄妇女26.97万人，比清查前新增2.55万人；清查出流动人口违法生育836例。
　　（二）研究建立流动人口分类管理办法。针对流动人口主要集中于楼宇经济、高档物业小区、企业、商贸市场和外资企业的特点，加大分类管理力度，堵塞管理漏洞。
　　（三）加强企业人口和计划生育工作。建立各类企业信息交流定期通报制度，实施分类管理，召开中央、省驻青企业和市直大型企业以及部分外资企业和民营企业计生办负责人工作会议，总结并部署企业人口和计划生育工作。
　　（四）做好人口和计划生育工作薄弱单位帮促转化工作。完善薄弱帮促转化责任制，召开12区市人口和计划生育局长及45个工作薄弱镇（街）的镇长（主任）、计生办主任会议，围绕薄弱帮促转化工作共同进行交流、探讨和部署，为做好下一步工作打下了良好基础。
　　五、坚持依法管理，提高便民维权服务水平
　　（一）开展基层文明执法专项治理行动。制定下发了《全市人口和计划生育系统基层文明执法专项活动实施方案》，指导基层严格依法行政，密切关注引导群众落实长效节育措施、终止意外妊娠、征收社会抚养费等敏感环节，做好矛盾排查化解工作，确保不出问题。
　　（二）落实人口和计划生育利益导向政策。全面落实国家、省、市已出台的各项奖励优惠政策，指导区市做好农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、计划生育家庭特别扶助制度和节育手术关爱金制度受益对象的核对、确认工作，尽快将全年奖励扶助金落实到位。引导区市在计划生育公益金救助等方面，逐步扩大对计划生育家庭的救助范围并提高救助标准，加大计划生育家庭民生保障力度。
　　六、大力推进优质服务提质提速，进一步提高公共卫生服务水平
　　（一）深化优质服务。实施市、区市、镇（街）人口和计划生育服务机构服务水平提升工程。系统推进人口和计划生育服务平台建设，加强市人口和计划生育技术服务指导中心建设，拓宽服务领域，提高公共卫生服务水平。目前，已完成指导中心医疗机构执业许可申办工作。
　　（二）做好免费增补叶酸预防神经管缺陷项目。与市卫生局、市财政局联合制定下发了《青岛市增补叶酸预防神经管缺陷项目实施方案》，确定了2009年-2011年目标任务、项目组织实施工作流程、项目进度计划、经费保障机制、项目组织领导和技术指导机构及相应的职责。加强对各级计划生育技术人员和村级计划生育工作人员的培训，1-4月市级举办叶酸项目专题培训3次，培训技术人员达300余人。加强叶酸药品管理，建立药品存放库房，确保药品质量。与市卫生局联合下发了《叶酸发放工作规范》，完善工作流程，指导基层做好向农村待孕及孕早期育龄妇女免费发放叶酸工作，预防胎儿神经管缺陷的发生。目前全市已有3.56万人受益，叶酸服用率达99.74%。
　　七、完善人口目标管理责任考核机制，实施“阳光考核”
　　认真完善人口目标管理责任考核机制，以座谈会、调研走访和内部网络等形式广泛征求各级意见40余次，使考核工作朝着公开、公平、公正、和谐、诚信的方向迈出了一大步，为全面完成省委、省政府下达的人口责任指标提供了重要保证。
　　（一）创新指标设置。对市内四区和崂山、黄岛、城阳三区及五市实行分类考核，由原来一把尺子量到底，变成三把尺子分别量，体现公平合理。
　　（二）创新考核方式。取消年终一次性考核，建立周、月、季和半年实时考核通报制度，平时考核结果在第一时间向区市人口和计划生育局通报公示，重要工作指标每月向区市党委、政府主要领导、分管领导通报，引导基层将功夫用在平时，使考核工作置于各级监督之下。
　　（三）建立考核预警机制，完善责任追究制度。对工作达不到要求或可能完不成责任指标的单位随时通报，进行预警，帮助基层解决问题，不搞年终“一锤定音”；对预警后工作不落实、不整改的单位，视情实行“黄牌警告、红牌警示、一票否决”。
　　上半年，全市人口和计划生育工作目标完成情况良好，但是还存在稳定低生育水平的力度有待进一步增强、流动人口计划生育综合管理工作有待进一步加强、宣传教育形式有待进一步丰富等问题。下半年将着力做好以下工作：一是研究解决热点、难点问题，通过建立计划生育有关问题公示制度、基层经常性工作落实经费保障机制和完善流动人口计划生育管理服务体制、开展基层文明执法专项治理行动等工作，保持低生育水平稳定。二是大力推进优质服务提质提速，重点加强市级服务机构基本建设，发挥示范引领作用，开展公共医疗卫生服务。三是加强人口发展研究，组建人口发展研究中心，充实研究力量，加大研究工作力度。四是加强宣传教育工作。五是完善利益导向政策体系，抓好奖励、扶助、救助、免费服务和企业独生子女父母退休补助待遇等各项法定政策的落实。六是加强干部队伍建设，研究解决村（居）计划生育工作人员数量偏少、年龄偏大造成的无人干事的问题。七是加快人口信息化建设步伐，积极争取建立全市统一的相关部门人口信息共享系统，避免重复投资、节约成本，更好地为市委、市政府科学决策提供服务。