一是强化政策帮扶，积极促进市场主体加快发展。围绕全市“环湾保护、拥湾发展”战略和建设“蓝色经济区”部署，充分发挥登记注册职能，深化大企业“直通车”服务，建立重点项目跟踪服务制度，积极引导企业向循环经济、低碳经济和“蓝色”经济发展，促进经济结构优化升级。深入开展“大回访”活动，走访各类企业2188户，个体工商户1213户，广泛了解企业应对金融危机一年来的发展变化和遇到的新情况，围绕企业需求，加大政策支持和帮扶力度，出台进一步促进中小企业发展26条意见，降低准入门槛，优化发展环境。上半年，新登记各类企业12622户，同比增长27.32％，新发展个体工商户29406户。国家工商总局专门在青岛召开了全国工商系统促进个体私营经济发展工作经验交流会。深入推行网上年检，扩大网上年检申报备案制度实施范围，进一步提高了服务效能，降低了企业运行成本，网上年检申报率连续5年达到100％。进一步拓宽融资渠道，积极鼓励企业通过股权出质、存货和浮动抵押、反担保动产抵押、商标专用权质押等方式融资，办理股权出质和动产抵押登记448件，支持企业融资48.96亿元，积极促成山东即墨黄酒厂以“即墨”商标质押贷款2000万元。大力推进商标战略实施，制定出台贯彻落实知识产权战略纲要大力推进商标战略实施工作意见，加大品牌培育力度，国家工商总局认定我市9件商标为驰名商标，新申请和续展省著名商标221件，切实增强了品牌企业的核心竞争力。我市荣获首批国家商标战略实施示范城市称号。积极服务农村改革发展，分类开展“红盾帮扶”工程，登记农民专业合作社545户、农村经纪人680人，指导订单签约7.5万份，查处农资违法案件47起，促进了农业增产和农民增收。
　　二是创新工作机制，切实改善和保障民生。认真贯彻落实《就业促进法》，全面落实绿色通道、试营业制度、“1元出资制”和免费注册制等优惠政策，推动以创业带动就业。共引导、支持1万余名高校毕业生、下岗失业人员等在个体私营经济领域实现就业再就业。出台进一步加强消费者权益保护工作的22条意见，在各大商场、超市推广设置客户服务台、建立客服工作制度、消费投诉记录台帐、倡导实行“无障碍退换货”和“先行赔付”服务等七措施，全面构建起“和解在先”的消费争议处理机制。联合基层法院创建消费维权巡回法庭，在100家大型企业建立网上“投诉分流直通车”，组建义务律师团，建立消费争议仲裁机制，有效促进了消费纠纷及时就地解决，精心组织“3.15”大型宣传、商品优惠展销和企业服务展示、消费宣传教育“五进”工程等活动，积极引导科学消费。完善12315和“10109315”消费维权平台制度建设，层层建立消费举报投诉升级督办和行政问责制度，确保群众诉求件件有着落、事事有回音。开通短信服务平台，及时发布市场监管信息和消费警示、提示，并组织召开了消费热点和十大投诉案例发布会，对位居投诉前列的商品和经销单位进行曝光。举办了6次“12315社会开放日”活动，主动征求群众意见，接受社会监督，切实打造“亲情服务、维权万家”服务品牌。上半年，共受理处置消费者咨询、申诉举报和投诉5.08万件，为消费者挽回经济损失304万元。国家工商总局周伯华局长给予充分肯定。
　　三是加大监管执法力度，努力营造良好市场发展环境。认真贯彻实施《食品安全法》，制定下发《青岛市食品流通许可工作规程》，严格实地审查程序，试点运行“一票通”索证索票管理办法，共受理发放食品流通许可证5954份。做好流通环节“毒韭菜”事件应急处置工作，加强市场巡查，强化索证备案，进一步完善了追溯机制。深入开展虚假违法广告专项整治行动，联合市委宣传部出台专项整治意见，进一步落实广告监测通报、定期约谈媒体负责人等监管制度，巩固了立体化广告监管网络体系。上半年，共抽查监测重点类别广告3712条次，曝光虚假违法广告419条次。深入开展注册商标等知识产权保护专项治理行动，与青啤公司建立打假维权协作机制，共查扣假冒“青啤”、“崂啤”4万余瓶，案值20余万元。开展洗浴、美容、健身和供水、供电等公共服务行业侵害消费权益行为专项整治，预防消费陷阱，规范经营秩序。将打击传销工作纳入社会治安综合治理，试点开展创建“无传销乡（镇、区、市）”工作，进一步完善“打、控、防”长效防控体系，共取缔传销窝点2个，遣散传销人员18人次，移送公安机关8人次。同时，以年初“网络在线问政”活动为契机，针对群众反映的突出问题，在全市范围内集中开展查处取缔无照经营、整顿酒吧扰民、打击假冒伪劣等10个方面的专项治理活动，进一步保障群众合法权益，深入规范市场秩序。围绕企业信用体系建设，深入开展大讨论活动，组织开展企业社会责任评价试点工作，并健全企业信用奖惩机制，公示企业良好信息255条，不良信息120条，指导6家试点企业编写完成《企业社会责任管理手册》，进一步推进了“诚信青岛”建设。
　　四是打造过硬干部队伍，推进各项职责履行到位。大力推进“学习型”工商建设，以政治理论和业务知识培训为重点，采取集中授课与研讨交流相结合等方式，组织开展了全员集中学习培训活动，并对系统431名处科级领导干部进行脱产轮训，切实提高了干部队伍履行职责的能力和水平。继续深入开展“基层建设年”活动，研究制定各项业务的标准化工作手册，提高基层的操作执行能力。全力推进廉政风险和监管风险防范管理，制定完善前期预防、中期监控、后期处置的各项措施，并研究制定了各个风险点的工作流程图，进一步规范行政权力运行和监管执法行为。完善集中执法体制，健全行政处罚网上透明运行、自由裁量权规范和重大案件统一掌控等制约措施，杜绝了多头执法和执法扰民问题。同时，健全行风政风巡视制度，工商所全部配备专职纪检员，并由分局党委统一派驻管理，探索建立“电子监察”系统，不间断地开展行政督察，严格落实问责制度，促进了行业风气进一步好转。
　　半年来，各项工作取得了一定成绩，也存在一些问题和不足：在经济转轨、职能转型的特殊时期，工商法律法规、特别是登记注册法规宣传力度不够，依法登记、依法监管与保障民生、维护稳定的矛盾较为突出；市场监管的针对性和实效性有待提高，特别是在流通环节食品安全监管方面还需进一步加大力度；基层基础建设存在薄弱环节，工作中还有不规范、不到位的地方，需要长期不懈地努力加以解决。下一步，我们将以此次“网络在线问政”活动为契机，问政于民、问计于民，进一步倾听群众意见建议，全面接受社会监督，不断创新服务发展举措，改进监管执法方式，完善民生保障机制，深化干部队伍建设，切实提高为民服务和依法行政的能力水平，为全市经济社会又好又快发展做出应有的贡献。