一、构建环湾保护工作体系，推进环湾保护各项工作
　　（一）完善环湾保护工作机制。为实现环湾保护和拥湾发展协调并进的战略目标，成立由市政府领导任组长，包括34个部门和单位负责人为成员的市环湾保护工作领导小组，全面负责环湾保护战略的贯彻实施；建立市环湾保护工作领导小组工作制度，构建起系统的环湾保护工作推进机制；明确各成员单位工作职责，形成环湾保护工作各负其责、齐抓共管的工作局面。
　　（二）有序推进环湾保护工作。制定《2010年环湾保护重点工作实施方案》，并由市政府印发实施，明确了2010年度环湾保护工作共5个方面的28项任务。组织有关成员单位制定《2010年环湾保护重点工作任务倒排工期表》，将28项工作任务分解到月，确保各项工作落到实处。目前，28项工作均已开始实施，环湾区域13个污水处理厂的17个新改扩建项目中，2个已完成，10个已开工；市区海泊河、李村河、娄山河流域截污工作取得阶段性进展，已铺设排水管网56.6公里；点源整治工作扎实推进，海泊河、李村河、娄山河流域共清查出污染点源420处，已完成治理373处，占总数的88.9%。海泊河、李村河河道内污水径流明显减少，河流水质有所好转。
　　（三）做好环湾重点区域污染源头控制。积极开展“环湾保护，拥湾发展”战略环境影响评价，大力推进功能区规划环境影响评价。组织完成青岛胶州湾工业园等工业区规划环境影响评价及审查，为老企业搬迁做好环评审批服务，对搬迁企业开辟“绿色通道”，按照“大企业直通车”服务标准提供环保服务，上半年，为23家搬迁企业或地块办理了土地性质变更，为10家搬迁企业办理了环评审批手续。对拥湾发展起到了环境保障和积极推动作用。
　　二、强化治污减排，确保完成“十一五”减排任务
　　（一）做好核查核算，确定年度目标。完成2009年度污染减排项目的核查核算工作，我市两项主要污染物进一步削减，排放总量得到有效控制。制定《2010年度污染减排计划》，并经市政府同意印发，确定2010年重点减排项目共37个，其中二氧化硫减排项目26个，化学需氧量减排项目11个。
　　（二）开展专项督查，推进工作落实。严格污染物排放总量控制制度，把控制指标落实到结构调整，重点流域、企业的污染治理和新建项目环评审批之中；加强减排工作的指导检查，会同市政府督查室对三区五市污染减排进展情况进行了专项督查，将存在问题及整改要求反馈到有关区市，督促各区市按要求抓好整改落实，确保减排项目建设进展顺利并发挥减排作用。截至目前，全市已完成化学需氧量减排项目7个，完成二氧化硫减排项目16个，项目完成率均超过60%，初步测算化学需氧量同比减排超过2%，二氧化硫同比排放量基本持平。为全面完成“十一五”减排任务打下了坚实基础。
　　三、狠抓流域水污染防治，努力改善重点河流水质
　　（一）健全流域水污染防治工作机制。把水质改善作为工作成效的检验，完善流域污染治理工作制度。以海泊河、李村河、娄山河、墨水河和嵯阳河治污工作为重点，组织召开全市重点流域污染治理工作会议等专题会议，确定了治理目标和要求，明确了各部门的任务职责和完成时限。
　　（二）抓好重点流域水污染治理。提请市政府印发了《李村河流域污染限期治理工作方案》，建立了市直有关部门污染点源执法整治联席会议制度；组织开展李村河流域污染治理“六十天会战”行动，对清查出的李村河流域共计271处点源实施截污和整治；实施强力执法，联合市政、城管执法和各区政府有关部门对未按照规定排放污水的单位下达限期整改，对违法排污行为立案查处，共对48家单位下达了限期治理通知，对17家单位进行了立案查处，对8处违章建筑进行了拆除，对1家单位进行了取缔。积极推进再生水资源的循环利用，改善李村河全流域的生态景观状况，青啤集团第二啤酒厂污水处理设施升级改造补充张村河生态用水项目运行通水，成功实现污水深度处理后的生态补水作用。截至目前，全市部分重点污染河流水质有了根本性的改善，省控李村河和嵯阳河省控断面水质稳定达到恢复常见鱼类生存所需的水质目标，并不断得到改善。
　　四、加强环境监管，保障环境安全，改善环境质量
　　（一）严格环评审批。按照合法、公正、公开、高效的要求，贯彻执行环境法律法规，严格落实环境准入和产业政策要求,对不符合环保要求的项目，不予审批，从源头上控制新污染产生。上半年，全市共审批建设项目3033个，拒批97项，验收项目3402项。
　　（二）加大环境执法力度。加大对环胶州湾敏感区域、排污量大、有可能存在环境问题企业的检查力度，上半年共抽检重点企业300余家次，抽检城镇污水处理厂240余家次。出台《2010年度大气污染防治工作方案》，确定了今年大气污染防治的工作框架、工作重点、措施方法和目标任务。继续开展机动车冒黑烟有奖举报年活动，受理机动车排气污染投诉举报733件，依法查处超标排放黑烟的机动车300辆，兑现奖金12050元。联合多部门开展市区环境噪声污染综合整治专项行动，开展为考生送安静活动，对建筑施工、餐饮娱乐等噪声污染源进行查处，严厉打击噪声扰民等环境违法行为，共查处各类噪声污染违法行为30起，立案处罚金额10余万元。上半年全市共下达行政处罚488起，罚款485起，罚款额436.32万元；共下达限期整改违法行为643起，有效整改464起。
　　（三）开展环保专项行动。深入开展整治违法排污企业，维护群众健康环保专项行动，对饮用水源地环境安全、扬尘、重金属和危险化学品环境安全、汽车尾气五个突出的环境问题进行集中检查，累计出动环境执法人员1200余人次，检查企业820余家（次）。
　　（四）做好环境风险管理。组织开展重金属排放企业排查，编制了《重金属污染综合防治规划》；制定《关于加快构建全市环境安全防控体系的实施方案》，建立了环境安全防控体系；组织开展了重点行业企业环境风险及化学品检查专项行动；加强环境应急管理平台建设，建立了重点行业企业环境风险和化学品档案及数据库、环境应急物资储备信息库；开展应急演练，确保妥善处置突发环境事件。
　　（五）牵头做好全市城市环境综合整治工作。组织召开全市城市环境综合整治工作动员大会，印发《2010年青岛市城市环境综合整治工作方案》和6个专项整治方案，围绕城市噪声、工地扬尘、水环境、环境卫生、市容环境秩序、工业企业排污等六大方面的突出问题进行专项集中整治，该项工作目前正在有序开展。
　　上半年，环保工作取得了积极进展，但仍存在很多困难和问题：我市正处于城市化与工业化快速发展的重要阶段，环境保护仍面临较大压力；流域污染治理任重道远，流域内管网建设还存在瓶颈，河道污染和淤积问题还没有彻底解决；治污减排工作压力仍然存在；农村环境保护比较薄弱。下一步，我们将认真落实市委、市政府的战略部署，围绕环湾保护中心任务，不断创新工作方法，提高队伍素质，改进工作作风，提高监管和服务水平，加快解决突出环境问题的步伐，确保全面完成今年各项工作任务，为市民享有良好生活环境、为城市可持续发展做出贡献。