2010年上半年工作情况
2010年上半年工作情况
市国土资源房管局

    一、完善住房保障和供应体系,做好新一轮住房保障三年规划编制工作,启用住房保障信息系统,建立保障性住房资格审核联审制度
  1、保障性住房建设工作顺利推进。2010年市内四区计划建筹保障性住房8000套(其中廉租住房3000套、经济适用住房5000套),目前已在13个项目中落实,并全部开工建设。
  2、保障性住房实物配租配售力度逐步加大。2010年配租配售保障性住房要求不少于8000套,根据目前进度预测,年内达到配租配售条件的共有25个项目,房源8000套,经济适用住房的申请登记工作已正式启动。为解决符合经济适用住房申购条件却无经济实力购房的低收入(“夹心层”)家庭的住房困难问题,2月份开始中心对河马石和文安路两个公共租赁住房项目共计2440套公共租赁住房实施公开配租,目前已对符合条件的1345户申请家庭通过公开摇号的方式确定了选房顺序。
  3、住房保障规范化管理水平不断提升。进一步强化了市、区两级住房保障管理机构,全面落实三级审核、两次公示制度。2月份,出台了《青岛市保障性住房申请资格审核实施细则》,多部门联合对申请保障性住房家庭的住房、收入、婚姻、财产等情况进行核查。加快住房保障信息系统建设,全面启动系统应用。6月24日,住房和城乡建设部在我市召开加快住房信息系统建设现场会,推广我市经验做法。
  4、2011-2013年住房保障发展规划编制工作稳步推进。完成《青岛市住房保障和发展规划(2011-2013)》初稿,多次会同市有关职能部门进行研究,目前新规划正在进一步修改完善。
  二、加强房地产市场监管
  1、拟定相关文件。
  为进一步贯彻落实好国务院和省政府为促进房地产市场健康发展出台的一系列政策,结合我市住房建设工作的实际,我局起草了《关于促进房地产市场平稳健康发展,进一步加快住房建设的意见》,并于4月23日由市政府办公厅发文实施(青政办发【2010】12号)。
  2、专项清理和整治商品住房项目。下发了《关于开展在建商品住房项目清理整治工作的通知》,全市共检查商品住房项目442个,经查,共有40个项目不同程度的存在违法违规行为,其中,3个项目违规收取意向金、购房卡金等535万元,均已全部退还;10个项目未在取得《商品房预售许可证》10日内公开全部准售房源,共439套,4.91万平方米,均已整改完毕;25个项目售房现场信息公示不规范,均已整改完毕;2个无证售房项目已立案查处。
  3、加强新建商品房预售资金监管。自3月1日,我市正式启动新建商品房预售资金监管工作。截止到6月20日,预售资金监管机构累计受理了26个房地产开发项目的预售资金监管业务,签订监管协议26份,其中已办理《商品房预售许可证》并开始预售的有12个,共批准预售房屋3825套,已网签售房867套,预售合同总金额85183万元。在预售资金的使用方面,我们根据开发企业提报材料及有关规定对开发企业申报的用款计划进行了审查,并组织工作人员到开发项目现场进行实地查看,根据规定做出预售资金审核拨付意见,截止到目前,已拨付预售资金23097万元,拨付的预售资金主要用于支付后续工程款、材料款、缴纳配套费及法定税费以及偿还银行贷款。
  三、房地产交易协税护税
  1、加强沟通协调。积极与财政、税务部门加强协调,及时研究解决工作中遇到的问题,并已就协税护税办法进行了相关的前期调研准备工作。
  2、信息联网共享。为财政、地税部门预留办公系统端口,财政、地税部门可自行调取房地产交易相关涉税信息,有效确保了财税征收和税源稳定。1-6月份,市区各类房地产登记57447户,均已将涉税信息及时向财政、税务部门提供。
  3、完善工作流程。根据“先税后证”要求进一步规范工作程序流程,各类房地产登记业务均必须经财政、地税部门确认完税后,方可缮制并发放权属证书。同时,在市房地产登记中心及各登记分中心为财政、税务部门提供办税窗口及相应办公场所,专设服务窗口和工作人员配合税务部门做好相关信息查询工作。
  四、老城区企业搬迁工作 储备5家,处置变现5家企业原址土地;组织启动火车北站组团内土地一级开发 
  一是积极推进企业土地纳入储备。已将青岛纺联集团八棉有限公司(沔阳路1号)、青岛宏达工程塑料有限公司(清江路157号)等6家企业合计约435亩土地纳入储备,超额完成全年纳入储备达到5宗的年度目标任务。
  二是认真开展土地出让活动。上半年,已将青岛纺联集团八棉公司沔阳路1号和青岛宏达工程公司清江路157号宗地的国有建设用地使用权以拍卖方式出让,面积约209亩,总价款约5.8亿元。
  五、推进市、县、乡三级土地利用总体规划修编工作
  一方面,做好青岛市土地利用总体规划的编制上报工作,1月20日国土资源部审查通过了《青岛市土地利用总体规划大纲(2006-2020年)》,规划成果4月23日报省,待省政府审查同意后将上报国务院审批。另一方面,指导各市(区)做好市(区)级、镇(街道)级规划编制上报工作,莱西市、平度市规划已获省政府批复。组织专家分别对即墨、黄岛、城阳、崂山、胶州等规划大纲和中心城区街道规划进行了审查,其中即墨、黄岛规划大纲和中心城区街道规划已报省审批。
  六、加强物业管理
  一是建立物业管理联席会议制度。大力推广联席会议制度,召开联席会议100余次,解决了业主与物业公司、业主与业主委员会之间的矛盾纠纷。
  二是市、区、企业三级,实施全面培训。4月份召开了专题会议,就全面培训工作的开展,对各区、市物业行政管理部门进行了部署。先后组织三次培训班250余人次进行培训,提高了物业管理从业人员的素质。
  三是开展创建优秀物业管理项目活动。今年创优活动主题为“树立正确行业价值观做品牌服务创优秀项目建和谐小区”。创优活动检查工作于六月份陆续展开,今年共申报参加创优活动的项目89个。目前共检查项目13个,其中初检国优项目1个,省优项目3个,市优项目9个。
  七、房地产市场信息系统拓展建设 
  一是崂山、黄岛、城阳三区实现存量房网上备案。在市内四区率先实现了存量房网上备案的基础上,将存量房网上备案范围扩大到崂山、黄岛、城阳三区。2010年4月1日,三区存量房交易合同网上备案系统上线,我市七区存量房交易服务和监管实现一体化。目前系统运行正常,有效规范了存量房市场秩序。
  二是全市范围新建商品房销售合同网上备案。七区五市基本实现新建商品房销售合同网上备案,1—6月份,全市共办理商品房销售合同网上签约41487件,面积417.84万平方米,金额271.49亿元。
  在总结上半年工作的同时,我们清醒地认识到工作中仍存在问题和不足。主要表现在:一是土地节约集约利用水平还不高。政绩考核量化指标体系不完善;土地批后监管制度相对薄弱;土地节约集约利用水平还不高,建设用地取得和保有成本仍然偏低,存量土地利用程度不高;城市建设用地供地率偏低,等等。二是保障性住房建设工作有待于进一步加强。主要表现在区域发展不平衡,个别项目进展缓慢。对于这些问题,下半年,我们将高度重视,认真研究,采取有力措施加以解决。