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一、夏粮生产好于预期 各级农业部门认真落实各项惠农政策,加强技术和管理服务,努力克服去年秋种干旱和冬春持续低温等异常气候的不利影响,小麦播种面积稳中有升,夏粮生产好于预期,预计夏粮是历史上第二个丰收年。全市小麦播种面积410万亩,较去年增加9万亩;预计夏粮单产410公斤,同比减少5%;总产量168万吨,同比减少2.7%。春播作物长势良好,全市完成春播278.3万亩,同比减少22万亩,其中花生种植149万亩,与去年持平。夏播基本结束,目前全市完成夏播作物373.4万亩,其中玉米324.9万亩。 二、农产品质量安全水平稳定提高 上半年,在国家和省农业厅开展的例行监测中,本地区蔬菜产品合格率分别达到100%和98.57%。围绕农产品生产和营销主体、农业投入品生产和经营企业,深入开展了农产品质量安全专项整治活动,特别是“毒韭菜”事件发生后,进一步加大农产品检测力度,强化农业投入品,生产基地的监管,确保了农产品质量安全。全市累计抽检菜、果、茶1670批次,其中韭菜649批次,把0.1亩以上的1869个韭菜生产基地(户)全面纳入监管范围,对13处规模韭菜种植基地实施驻点监管;累计查获不合格农资73.3吨、国家禁用限用高毒农药883公斤,查处委托加工假农药的黑窝点1处。积极培育农产品品牌,8个产品被确认为农业部农产品地理标志产品。 三、各项重点项目进展顺利 一是村庄“五化”建设加快推进。积极发动群众和社会力量,广泛参与村庄“五化”建设,目前全市已有407个村庄完成建设任务,占全年建设者任务的37.1%;在建496个,占45.2%。二是百万亩花生和百万亩果茶示范区建设积极推进。花生示范区11万亩良种繁育田建设全面实施,发放良种和农资补贴1320万元;果茶示范区启动了4个果茶苗木繁育基地、10个标准果园和10个精品茶园建设,目前已引进新型苗木560万株,改造郁闭果园11000亩,10个标准茶园全面推广应用了喷滴灌等新型灌溉设施。三是农业综合开发力度加大。积极争取中央资金9723万元,较上年增长53%;其中土地治理项目7025万元,改造中低产田22万亩;产业化项目2698万元,重点扶持48家龙头企业和合作社。四是农村沼气建设进展顺利。全市已建成农村户用沼气4510户,占总任务的61%;5个大中型沼气工程已下达建设计划,正在积极组织招投标。 四、农业科技推广步伐加快 一是抓好农业科技服务。深入开展了百村千户科技行活动,覆盖全市所有镇和涉农街道,共联系1203个村、3030户,辐射带动2.8万户。农业专家顾问团新增花卉分团,增补10位专家成员。落实国家绿色防控技术示范区2个,建立市级示范区10个。培训农民6.6万人次。二是积极开展粮油高产创建。建立了19万亩粮油高产创建示范方,其中小麦15万亩、花生3万亩、马铃薯1万亩,15万亩小麦高产创建方全面完成,平均亩产达到604.1公斤,比前三年平均亩产增41.9公斤,增产7.5%。三是加强农业技术推广服务体系建设。全市基层农业技术推广体系改革有了实质性的进展,市财政每年拿出专项资金,大力推进基层农业技术推广体系建设,胶南市明确了镇级农业服务中心的公益性职能。全面完成了两个农业部基层农技推广体系改革与建设示范县项目建设任务,示范县农业科技入户率和到位率均达到95%以上,主推技术和主导品种的推广应用面积达到260万亩。 五、各项惠农政策落实到位 全市共落实农业“四项补贴”47179万元,其中农资综合直补27891万元、粮食直补6548万元,分别按照68.15元 /亩和16元/亩的标准发放到位;争取预拨良种补贴8858万元,继续对小麦、玉米、棉花进行全覆盖,目前已招标小麦良种2500多万公斤,玉米、棉花良种补贴已拨付五市,10万亩花生良种繁育补贴已落实到位;争取农机补贴3900万元,目前已发放2991.74万元,补贴机具4746台(套)。继续实施农业政策性保险试点,小麦承保面积291.3万亩,同比增加84.3万亩;能繁母猪和奶牛承保25.4万头,赔偿农民损失1374.4万元。认真落实农民创业扶持政策,通过贷款贴息、担保贷款等形式,扶持1.1万户农民开展自主创业。今年继续争取市财政拿出专项资金,对土地规模100亩以上、新建冬暖温室50个以上的设施小区,按照5000元/个的标准予以补贴。 虽然上半年农业农村经济发展良好,但也存在一些突出问题。一是农业灾害天气影响严重。去年的秋种干旱和冬春持续低温,造成今年小麦底墒严重不足和生长缓慢,不仅导致单产和总产都出现小幅减产,而且由于夏粮收获推迟约10天,影响到夏种作物,给全年农业生产带来很大被动。二是农产品质量安全压力较大。由于农业生产的小规模高度分散,农民质量安全意识淡薄,农产品质量安全监管难度很大,特别是“毒韭菜事件”后,给韭菜种植户造成严重损失,保障农产品质量安全和农业稳定发展的压力日益加大。三是生猪价格持续处于低位,养殖户亏损较大。今年以来,生猪出栏价格一路走低,生猪出栏价格从去年冬至6.7元/斤一度跌至4.3元/斤左右,近期回升到5元/斤左右,但饲料价格却一直高位运行,目前玉米价格已升到1.01元/斤,猪粮比约为5:1,养殖户亏损严重,每饲养一头猪约亏损150-200元。 按照全年工作安排,进一步采取得力措施,加快工作进度,确保全年各项目标任务圆满完成,实现农业农村经济平稳较快发展。重点抓好以下几个方面: (一)积极组织农业生产。抓好秋季农业生产,加强田间管理和病虫害预警防治,积极开展玉米、花生高产攻关,实现均衡增产,力争秋粮获得丰收。抓好两个百万亩示范区建设,百万亩花生示范区要加快11万亩良种繁良田和1处花生产地批发市场建设,百万亩果茶示范区要加快10个标准果园、10个精品茶园和4处现代果茶良种苗木繁育基地建设。加快10个现代农业示范园建设,打造我市现代农业发展的重要平台。积极培育一批规模化冬暖式温室小区,促进设施农业发展。抓好农业综合开发项目实施,抓住国家加大投入有利时机,改善农业生产条件。 (二)抓好农产品质量安全监管。继续深入推进农产品质量安全整治专项行动,强化农产品例行监测,加大农业投入品执法监管力度,大力发展农业标准化生产,加强无公害农产品基地建设,加快推进瓜菜果茶食用菌标准化生产,稳步提高农产品质量安全水平。大力发展“三品一标”产品,组织实施好名特优农产品品牌创建活动,年内培育30个名特优农产品品牌。加快市农产品质检中心基础设施及配套建设,加强县级质检站和镇级快速检测点建设,逐步向下延伸农产品质检网络。 (三)扎实推进农村改革。全市基本完成农村土地承包经营权证换补发工作,加快农村土地承包经营权纠纷仲裁体系建设,积极推进农村土地流转,培育10个规模200亩左右的家庭农场。加强农民专业合作社规范化建设和理事长培训,重点扶持40家合作社。建立村级公益事业“一事一议”财政奖补机制。全面落实各项惠农政策,积极推进农业政策性保险试点。 (四)扎实推进新农村建设。加快农村“五化”建设,确保年内完成财政扶持的1000个村庄的建设任务。加快农村沼气建设,建成7400户农村户用沼气、78处沼气乡村服务网点和5个循环农业示范区。扶持奖励10个“一镇一业”示范镇和100个“一村一品”示范村,促进特色产业发展。扶持农民创业1.5万名以上。
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