我市动员部署集中清理违法建筑工作
青岛政务网 发布日期 : 2004-10-22
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  青岛日报讯 昨天下午,全市集中清理违法建筑动员部署大会在市级机关会议中心举行。市委副书记、市长夏耕在会上强调,全市上下、社会各界和广大人民群众要进一步行动起来,齐心协力,运用法律、行政、纪律、宣传、教育等多种手段,坚决打赢集中清理违法建筑这场特殊战役,维护国家、城市和人民的利益,维护国家法律的尊严,维护政府依法行政的效能,维护城市建设的规范秩序,维护我市优美环境的形象,为广大人民群众创造一个安全、舒适、文明、优美的人居环境。
  市委副书记黄学军,市委副书记、副市长崔锡柱,市委副书记、市纪委书记王永生,市委副书记张若飞,市人大常委会主任徐长聚,市委常委、宣传部长杨军,市委常委、秘书长张泽忠,副市长罗永明,市中级人民法院院长任群先,市政协副主席梁有新等出席会议。
  夏耕指出,全市各级各部门各单位必须深刻认识违法建筑的危害性,进一步统一思想,提高认识。他说,近年来,我市城市建设进展总体上是健康有序的。但是,随着城市建设的推进,一些地方的违法建设屡禁不止,在城乡结合部、城市主干道两侧的违法建筑逐渐蔓延,甚至出现了顶风而上、大规模成片建设的违法行为。违法建筑已成为损害城市形象的毒瘤、侵犯公众利益的顽症、挑战法律尊严的恶行,已经到了非采取果断措施彻底整治不可的地步。
  夏耕强调,违法建筑严重损害了群众利益;严重影响了城市面貌;严重影响了依法行政。违法建筑大规模的出现是对公众利益的挑战,对法律尊严的挑战,对执政能力的挑战。坚决制止和纠正违法建筑问题,不仅是一个城市管理问题,更是一个立党为公、执政为民的政治问题。能否依法处理好这个问题,是对当前各级党委、政府执政能力的检验,是捍卫法律威严和广大人民群众利益的神圣使命。
  夏耕指出,当前和今后一个时期集中清理违法建筑工作,要突出重点,确保完成目标任务。第一,当前要重点突破李沧。在前一段工作的基础上,李沧区要对剩余不符合规划、占压道路红线、占压城市绿线的违法建筑,坚决予以拆除。同时,公安部门要加快对移交案件的侦查处理,法院要依法冻结非法收入的有效账户,建管部门要加强对建筑施工单位的管理,纪检部门要对政府有关违纪人员进行处理。当前,李沧区要组织力量全面做好违法建筑购买者的“双清双退”工作,尽可能地维护购房者的自身利益,做好社会稳定工作。同时,要向各村派驻工作组调查摸清相关情况。第二,各区要不断扩大战果。要统筹安排任务,明确时间表,明确责任人,务求完成既定的工作目标。第三,坚决贯彻“三带头”原则。各级党政机关、企事业单位、街道办事处、派出所对所属的违法建筑,必须带头清理、带头拆除。全市各级党政机关、党员干部都必须做到:凡是要求基层拆的,领导机关首先拆除;凡是要求群众拆的,党员领导干部首先拆除;凡是要求私人拆的,党政机关和企事业单位首先拆除。要通过各级党委政府的示范带头作用,保证整个战役的顺利开展。第四,强化宣传攻势和法制教育。要通过有效的舆论宣传和法制教育,广泛发动群众,充分依靠群众,团结动员广大人民群众支持、参与到拆违工作中来,并尽可能动员违法建筑当事人自行拆除。市、区两级清违办要落实违法建筑群众举报登记制度,确保反映一件、查处一件,并向举报人及时答复处理意见和处理结果,决不允许敷衍了事。
  夏耕强调,集中清理违法建筑工作,是摆在全市各级党委、政府面前的一件大事,必须切实加强领导,形成工作合力,并在工作中不断建立健全长期有效的管理体制和机制,全面提高依法管理城市的能力和水平。
  夏耕指出,清违工作中要切实加强组织领导。要建立党委领导、政府负责,条块结合、以块为主的领导体制和工作机制。国土、规划、城管、公安、法院、检察院、纪检等有关部门和单位要配合各区政府工作,形成工作合力,发挥整体优势,打好这场攻坚战。要建立健全责任制度。要坚持在法律面前人人平等,不允许任何单位和个人搞特殊化。规划、国土、公安和法院等部门要统一认识、统一步伐、统一行动,依照国家法律法规的规定,坚决做到执法必严、违法必究。要建立责任追究制度,纪检监察部门对违反党纪政纪和行政不作为的国家工作人员,要依照有关规定调查处理。要注意工作方式方法。既要严格依照法律法规进行,还要注意做好有关当事人的工作,争取绝大多数人的理解、支持和配合,努力保持社会稳定,促进社会和谐。
  夏耕指出,我们的各级干部,包括这次“清违”涉及到的一些同志,他们总体上是有责任心的,为群众解难,为党和政府分忧,作出了贡献。一些建筑施工企业,长期参与岛城建设,为改善城乡面貌和人民生活做出过业绩。希望这些干部和企业,能够提高认识,以积极的态度投身到这场攻坚战中来,为我市的建设作出新贡献,创造新业绩。
  夏耕强调,这次全市集中清理违法建筑工作,重点在市区,但是胶州、平度、即墨、莱西、胶南等五市必须引以为戒,未雨绸缪,抓紧做好拉网检查,及时遏制违法建筑出现的苗头,避免造成工作上的被动。
  会上,副市长罗永明分析了目前全市违法建筑的总体情况,部署了下一步工作。李沧、崂山、城阳、黄岛、四方、市南、市北七区和市国土、规划、公安、法院、监察局等单位作了发言。会议还在黄岛、城阳、胶州、平度、即墨、莱西、胶南等区市设立了分会场。