青地税发〔2008〕202号

市稽查局、征收局，各分局、各市地税局，市局机关各处室(中心)：
　　为贯彻落实国务院扩大内需促进经济增长十条措施、全市领导干部会议精神及《中共青岛市委、青岛市人民政府关于进一步改善中小企业发展环境的若干意见》，切实发挥税收职能作用，加大支持、服务经济的工作力度，市局召开了专题会议，传达了中央、省、市有关会议精神，深入分析了当前的经济形势，制定了《青岛市地方税务局关于进一步发挥税收职能作用，促进我市经济平稳较快增长的实施意见》(以下简称《实施意见》)。现印发给你们，并提出如下要求，请一并贯彻执行。
　　一、审时度势，充分认识促进经济平稳较快增长的重要性和紧迫性
　　当前，全球性的金融危机已向实体经济蔓延，对国内经济的影响已经明显显现。为应对危机，中央宏观调控政策作出了重大调整，将保持经济平稳较快发展作为首要任务，将防止经济下滑作为当前着力解决的主要矛盾，实行了积极的财政政策和适度宽松的货币政策。最近国务院出台了扩大内需、促进经济增长的十条措施，市委专门召开了全市领导干部会议，提出了确保我市经济平稳较快增长的目标任务。面对国内外复杂多变的局势，各级地税机关和广大地税干部要认清形势，统一思想，坚定信心，以科学发展观统揽全局，牢固树立“聚财为国、执法为民”的工作宗旨，认真落实税收政策，加强服务与管理，优化税收环境，充分发挥税收服务于经济的职能作用，为促进全市经济平稳较快增长，实现率先发展、和谐发展、科学发展目标做出积极的贡献。
　　二、加强领导，确保各项工作措施落实到位
　　各级地税机关要深刻把握中央提出的“出手要快、出拳要重、措施要准、工作要实”的要求，以“好”字领先，在“快”字上作文章，迅速反应、马上行动，认真组织学习市局制定的《实施意见》，单位“一把手”要负总责，结合本单位实际，对各项工作措施进行分解，明确分工，落实责任，不折不扣地落实各项政策及措施。要正确处理经济与税收、执法与服务的关系，深入企业尤其是困难企业，了解纳税人的需求，急企业之所急，帮企业之所需，解企业之所难，全力以赴地服务于企业的生产经营，帮助企业摆脱困境，度过难关。
　　市局建立责任落实及部门协作机制。政策法规处负责统筹协调相关工作，各业务部门要履行职责，对基层局加强督导、检查、落实，对落实各项措施遇到的具体实际问题，应迅速予以解决。
　　三、加大力度，采取多种形式搞好税收政策宣传
　　市局有关处室和各基层局要通过新闻媒体、办税服务厅、税务公报、“12366”纳税服务热线、地税网站、数字地税频道等多种渠道，向纳税人宣传税收政策及服务举措。要注意聆听纳税人和社会各界的反映和意见，反映的问题本单位未能解决的，要及时向市局报告。

二○○八年十一月二十一日