青岛日报讯　记者从市劳动和社会保障局获悉，面对国际金融危机影响下今年前三个月社保参保人数持续下降的形势，我市不断完善参保政策体系，加大扩面征缴力度，努力扩大参保覆盖面，使这一“下降趋势”在二季度得到扭转，基金征缴额呈现稳步增长的态势。
　　据悉，截至今年6月底，全市参保企业首次突破5万户，参保职工达到153.22万人，养老保险净增参保职工3.16万人；征缴社会保险基金62.58亿元，比去年同期增收6.29亿元，增幅11.2%。
　　为使社会保障惠及更多群众，今年以来，我市出台“前补后延”参保新政策，将参保范围扩大到缴费年限不足人员。对达到正常退休年龄但缴费不满15年无法享受养老金待遇的人员，符合相关条件的，可申请延长基本养老保险缴费时间至65周岁，缴费年限仍不满15年的，可一次性补足差额年限。政策出台前，符合申请延长缴费条件，已办理了基本养老保险待遇一次性结算的人员，可退回一次性结算费用，恢复相应缴费年限，按规定参保缴费。这个政策的出台，有效解决了缴费年限不足人员的参保缴费问题。
　　今年以来，我市通过调整缴费基数、降低缴费比例等方式，切实减轻企业和个人缴费负担。一方面，考虑到个体工商户、灵活就业人员收入低的实际，允许这部分参保人员按在岗职工平均工资的60％为基数参保缴费；另一方面，结合即墨等五市企业生产经营情况和职工工资水平低的实际，暂缓五市参保企业缴费基数与青岛市并轨，缴费基数仍按上年度青岛市在岗职工平均工资的90%执行。同时，全市自今年4月至12月，阶段性降低失业、工伤、生育保险缴费比例，其中，失业保险单位和个人缴费比例各降50%，工伤和生育保险缴费比例各降0.2个百分点。这一系列措施年内将为企业和群众减负11.17亿元。
　　为进一步方便参保人员缴费，今年以来，我市创新基金征缴模式，借助“财税库行横向联网系统”征缴社会保险费，将“网上征缴”代收范围由5家扩大到了全市15家银行，参保单位可任选一家银行开设缴费账户，每月按时存入应缴纳的社保费，系统自动划款，缴纳社会保险费实现了“全市通”。据悉，截止到6月底，市内四区有2.27万户企业通过“财税库行系统”缴纳社会保险费，占市内参保企业总数的86%。
　　为更好地方便用人单位和群众参保缴费，今年以来，我市社会保险经办机构推行了“柜员制”的服务新模式，打破各区经办机构科室、业务限制，实行“一门式”服务、一个窗口办结。目前，市劳动和社会保障局已推出“柜员制”窗口55个。配合“柜员制”服务模式的推行，社会保险经办机构建立了工龄认定和特殊工种预审机制，实行初审、复审、确认三级电子化审批模式，规范审批行为，便于公众查询和监督。此外，我市还建立了非本市户籍农民工“实名制”退保办法，防范其个人账户金被冒领或克扣，确保了待遇安全和完整。