2009年市政府重点办好的9件实事

　　一、提高市内四区最低生活保障家庭廉租住房租金补贴标准，由每月每平方米16元调整为18元；建、筹廉租住房3000套，配建经济适用住房5000套；整治改造筒子楼40栋
　　二、加大城市排水管网建设，市内四区新敷设排水管网260公里
　　三、市区新增供热面积500万平方米，供热普及率达到60%
　　四、开工建设崂山水库上游污水治理项目，有效治理上游区域38个村庄污水问题，保护水源和生态环境
　　五、实施中小学饮水设施更新工程，为全市1136所中小学安装4060台节能饮水机，改善学生饮水质量
　　六、开工建设北部医疗中心，新建65900平方米的门诊病房楼，改善市区北部医疗条件
　　七、更换城市供水管网65公里，实施自来水一户一表改造5万户
　　供水管网更换包括：市区43公里50年以上、老化严重的供水管道；危及供水安全的22公里PVC和玻璃钢管道。
　　八、为就业困难人员新开发公益性岗位5000个；为生产经营困难的企业安排在职职工岗位技能培训、转岗技能培训3万人；实施促进高校毕业生就业工程
　　高校毕业生就业工程包括：（1）通过完善引导机制、强化培训服务、落实税费减免政策、降低创业门槛、建立创业扶持资金等措施，提升毕业生自主创业能力，努力实现“以政策促进就业”、“以创业带动就业”；（2）加大“三支一扶”工作力度，选拔700名毕业生到农村服务；（3）扩大毕业生就业见习基地规模，增加见习培训数量2500人；（4）落实特困家庭毕业生就业补助金制度，实行“一对一”帮扶，帮助特困家庭毕业生就业。
　　九、提高企业退休人员养老保险待遇、失业人员失业保险金标准及优抚对象抚恤补助标准
　　具体内容包括：提高全市42.8万名企业退休人员养老保险待遇，月人均增长11%左右；提高失业人员失业保险金标准，七区由每人每月380元提高到420元，五市由每人每月335元提高到370元；提高全市3.5万名优抚对象抚恤补助标准。

2008年全市经济运行情况

　　2008年是很不寻常、很不平凡的一年，面对国内发生的严重自然灾害和国际金融危机等不利影响，全市上下深入落实科学发展观，认真贯彻中央一系列宏观调控政策，努力保持全市经济平稳较快发展,保持社会和谐稳定，国民经济和社会发展取得新成绩。初步核算,2008年全市实现生产总值(GDP)4436.18亿元，增长13.2%。其中,第一产业223.4亿元，增长1.4%；第二产业2255.45亿元，增长11.1%；第三产业1957.33亿元，增长17.1%。三次产业比例关系由上年的5.4:51.6:43.0调整为5.1:50.8:44.1。
　　1.农业保持稳定发展，粮食实现丰产丰收。全市粮食播种面积为765.8万亩，增长7.3%；粮食亩产达到436 公斤，增长3.4 %；粮食总产量333.66万吨，增长10.9 %。全年肉类总产量增长0.6%，蛋类产量下降28.4%，奶类产量下降9.6%。水产品产量105.74万吨，下降1.6%。
　　2.工业生产增速放缓，产业集群发展较快。全市规模以上工业增加值实现2018.96亿元，增长13.98%。分轻重工业看，重工业增长15.6%，轻工业增长11.7%。八大产业集群完成工业总产值4546.6亿元，增长25.0%。装备制造业保持较快增长，完成产值2352.7亿元，增长27.2%；高新技术产业产值3758.8亿元，增长20.1%，占工业比重46.31%，较上年提高0.06个百分点。规模以上工业产品销售率为96.96%，同比提高0.36个百分点。完成主营业务收入7813.77亿元，增长23.66%。
　　3.固定资产投资较快增长，投资结构继续优化。全市规模以上固定资产投资完成2019亿元，比上年增长23.5%，增速同比提高0.2个百分点。其中，第一、二、三产业分别完成投资46亿元、972亿元和1001亿元，分别增长84.5％、14.6%和31.4%。三次产业投资构成比重为2.3：48.1：49.6，第三产业投资比重自2004年以来首次超过第二产业，高出第二产业1.5个百分点。重点支持和发展的高新技术产业和装备制造业投资分别完成投资145.6亿元和395.4亿元，分别增长49.9%和42.4%。房地产开发投资373.1亿元，增长15.8 %。民间投资步伐加快，完成投资1477亿元，增长31.4%，快于全市投资增速7.9个百分点。“双高”行业中的能源工业投资下降32.4％，电力投资下降55.8％，石油工业投资下降20.0%。
　　4. 消费市场持续繁荣, 服务业发展较快。全市实现社会消费品零售额1464.8亿元，增长22.2%，同比提高3.1个百分点。分行业看，批发和零售业销售额1192亿元，增长20.9%；住宿和餐饮业零售额230.7亿元，增长27.4%。分城乡看，城市社会消费品零售总额1162.1亿元，增长23.1%;农村社会消费品零售总额302.7亿元，增长18.7%；城乡市场增幅差距由上年的4.8个百分点缩小到4.4个百分点。在零售额主要类别中增幅较大的有，金银珠宝类增长21.8％，体育、娱乐用品类增长23.9％，家用电器和音像器材类增长30.4％，石油及制品类增长123.7％，限额以上消费比重最高的汽车类商品消费增长13.8%。
港口吞吐量完成30029万吨，比上年增长13.3%；集装箱吞吐量完成1037.67万标准箱，增长10.3%；航空货邮吞吐量完成13.1万吨，增长12.8%；航空旅客吞吐量完成820万人次，增长4.2%。
年末金融机构本外币存款余额4896.29亿元，比年初增加860.73亿元；人民币存款余额4735.38亿元，比年初增加843.8亿元。本外币贷款余额4067.6亿元，比年初增加688.35亿元；人民币贷款余额3748.32亿元，比年初增加694.81亿元。
全市旅游总收入420.28亿元，增长5%，其中国内旅游收入增长10.1%、国际旅游收入下降25.9%。全年共接待国内外游客3469.58万人次，增长3.1%，其中国内游客增长4%、海外游客下降26.4%。
　　5.外向型经济持续发展,招商引资平稳增长。全年进出口总额（不含中央、省公司）521.58亿美元，比上年增长19.6%。其中，出口314.62亿美元，增长17.5%；进口206.96亿美元，增长23%。外商直接投资到帐26.4亿美元，增长10%。
　　6.财政收入稳步增长，支出向民生倾斜。全年财政总收入完成1251.6亿元，增长16.9％。地方财政一般预算收入完成342.4亿元，增长17%。地方财政一般预算支出369.4亿元，增长15%，其中,一般公共服务增长19.9%、教育增长16.3%、社会保障和就业增长5.8%、城乡社区事务增长12.8%、公共安全增长8.6%、医疗卫生增长35.7%、农林水事务增长39.5%。
　　7.居民生活水平持续提高，社会保障继续完善。全年城市居民人均可支配收入达到20464元，比上年增长14.6%;城市居民人均消费性支出14999元，增长12.1%。农民人均纯收入达到8509元，比上年增长13.8%；农民人均生活消费支出5303元，增长12%。社会保障继续完善，年末全市基本养老保险参保缴费人数为169.6万人，参加失业保险人数为137.4万人，全年累计领取失业保险金的人数为6.75万人。全市新型农村合作医疗保险参保率达到99%。
　　8.各类价格涨幅走低，物价涨势回落。全年居民消费价格上涨4.7%。八大类商品价格“六升两降”，食品、烟酒及用品、衣着、家庭设备用品及维修服务、医疗保健和个人用品、居住六类商品价格分别上涨11.7％、3.3％、3.9％、3.6％、0.7％和3.6%；交通和通讯类、娱乐教育文化用品及服务类价格分别下降1.1%和1.5％。工业品出厂价格上涨5.33%，原材料、燃料、动力购进价格上涨15.91%。房屋销售价格上涨5.1%，涨幅回落1.4个百分点。