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为破解棚户区改造资金筹集难题,加快推进我市棚户区改造步伐,市财政局深入开展调查研究,创新性地提出棚户区改造基金方案。通过设立市、区两级棚户区改造基金,建立了两级共担筹资模式,统筹资源实现棚改资金盈亏平衡,经测算,截至2016年市区两级基金共可筹措资金109.9亿元,到2022年可确保实现盈亏平衡;建立了覆盖全过程的棚改基金预算管理制度、专户管理制度和债务风险防控制度,加强资金监督问效,防范政府债务风险。