推进三权分置改革创新农村金融制度

　　作为农民最大财产的承包地由于产权不明晰、价值未量化等原因，土地承包经营权抵押贷款一直没有得到有效破解，严重阻碍了现代农业发展进程。市农委与人民银行青岛市中心支行联合制定出台了《青岛市农村土地承包经营权抵押贷款管理办法》，发放土地承包经营权抵押贷款3610万元，在国内率先取得突破。国务院副总理汪洋、中农办主任陈锡文、省委书记姜异康、省长郭树清、省委副书记王军民对该办法给予了肯定性批示。探索了土地三权分置实现形式，创新了农村金融制度，得到了中央层面的充分肯定和推广。中央农办已通知有关部门，以我市的做法为蓝本，抓紧起草指导意见。