2009年莱西市工作的总体思路是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“保增长、保民生、保稳定”的目标，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，不断加强党的建设，全力以赴扩内需、保增长，调结构、上水平，重民生、保稳定，在应对挑战中实现经济社会平稳较快发展。力争在以下九个方面取得新成效：
　　一、坚持工业立市、工业兴市、工业强市、工业富民不动摇，在推进新型工业化上取得新成效。一是坚定不移地抓招商引资。准确分析金融危机给招商引资工作带来的新形势，主动出击，保持招商引资的连续性。抓住国家、省和青岛市扩大内需的有利时机，抓好项目的筛选提报工作，争取更多的项目列入支持范围。二是千方百计抓好项目开工建设。坚持项目一事一议制度，进一步完善项目建设推进机制，提高项目落地率和开工投产率。三是抓好结构调整和节能减排。大力推进科技创新，开发适应市场需求的新产品。抓住时机，引导大企业搞好并购重组。高度重视节能减排，确保完成青岛市下达的各项指标。四是抓好现有企业的扶持。强化对企业的关心爱护，定期走访企业，帮助企业树立信心，落实政策，千方百计保持正常的生产经营。强化金融支持，建立完善授信运营机制，解决企业特别是中小企业、民营企业融资难的问题。对50户骨干企业搞好跟踪服务，促其做大做强。尽快研究出台《关于进一步促进中小企业发展的意见》，加大扶持力度。
　　二、立足于扩大内需，在发展现代服务业上取得新成效。抓好利群莱西广场综合开发、利客来东庄头综合开发、良茂凯悦、豪邦度假村二期、家电下乡和“万村千乡”市场工程等重点项目建设，进一步提升商贸、餐饮业的档次和特色。加快推进湖滨生态植物园、江山湖开发、萌山农园等景区建设，争创中国优秀旅游城市。加快发展盐业物流和粮食物流，建设国家级食盐配送中心、食盐储备库和半岛地区粮食购销与仓储物流中心。继续制定完善支持房地产业发展的政策措施，促进房地产业健康有序发展。
　　三、推进农村改革发展，在社会主义新农村建设上取得新成效。一是加快发展现代农业。抓好龙头企业带动体系、标准化生产体系、规模化种养体系、科技带动体系和组织化支撑体系五大体系建设，走出一条特色鲜明的现代农业发展之路。二是积极推进农村改革。坚持依法、自愿、有偿流转土地承包经营权，积极稳妥推进农村小型水利设施产权制度改革和集体林权制度改革。三是加强农村基础设施建设。抓好“村村通”工程、新农村“五化”工程、新能源建设工程等基础设施建设，不断改善农村生产、生活条件。
　　四、转变城市发展思路，在加强城市建设和管理上取得新成效。一是完善城区规划。完成城区40平方公里控制性详细规划编制，确保规划覆盖率达到95%以上。二是搞好基础设施建设。重点搞好城区基础设施配套，提高城市承载能力。三是加强城市管理。加强对物业、公共设施、集市、社区等方面的管理，制定措施，提高城市管理水平。
　　五、加快发展社会事业，在保障和改善民生上取得新成效。一是高度重视就业工作。努力开辟就业渠道，加强培训指导，鼓励自主创业，充分挖掘就业潜力，确保就业形势稳定。二是进一步完善社会保障体系。积极探索新型农村养老保险。进一步提高城乡低保和五保供养标准。三是大力发展教育事业。改善农村中小学和特教学校教学条件。加快北部新区小学建设，解决新区居民孩子就近上学的问题。四是促进医疗卫生事业发展。抓好市、镇、村三级医疗救治和公共卫生服务网络建设，提高新型农村合作医疗筹资标准，完善结报补助政策，确保参合农民充分受益。五是抓好人口与计划生育、体育、科普、老龄、残疾人事业和民兵预备役、双拥、优抚安置等工作。
　　六、全力维护社会稳定，在促进社会和谐上取得新成效。一是深入开展严打整治斗争，始终保持对违法犯罪的高压态势。二是加大矛盾纠纷排查调处力度。认真总结大接访活动经验和工业园区及企业周边治安秩序整治的经验，建立长效机制。三是抓好生产安全和食品安全。扎实开展安全生产“三基”建设巩固年活动，全面落实安全生产责任制，杜绝重大事故的发生。健全食品、药品监管长效机制，努力把我市建设成为食品质量安全城市。
　　七、加强精神文明建设，在提高全社会文明素质上取得新成效。一是推进社会主义核心价值体系建设。深入开展宣传普及活动，用社会主义核心价值体系引领社会思潮。二是深入开展精神文明创建活动。广泛开展四德教育，深化国学经典诵读、“市民文明巡访”、“文明城市推进月”等活动,巩固文明城市创建成果。三是大力繁荣文化。加强农村公共文化服务体系建设，举办文化艺术节、戏迷票友大赛、书画大赛等多种形式的文化活动，丰富城乡精神文化生活。
　　八、完善考核机制，在促进工作落实上取得新成效。按照科学发展观的要求，创新考核方法，使考核体系更加完善,指标设置更加科学,充分发挥其引领科学发展、树立正确导向、促进工作落实的作用。2009年考核做到两个更加注重：一是更加注重民意。继续增加电话民意调查考核的分值，引导各级干部把实现人民群众的利益作为追求政绩的根本目的。二是更加注重日常考核。积极探索年终考核与日常考核相结合的途径和方式，进一步增强日常考核实效。
　　九、加强党的自身建设，在提高执政能力和先进性上取得新成效。一是开展好深入学习实践科学发展观活动。按照中央、省委和青岛市委的部署，认真组织开展深入学习实践科学发展观活动，切实提高各级党组织和广大党员干部贯彻落实科学发展观的能力和水平，确保党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。二是加强基层组织建设。创新基层党组织设置方式，进一步扩大联建党组织的规模。完善农村干部培养选拔机制，做好“双高双强”型能人的储备、选拔和管理。三是加强领导班子和干部队伍建设。进一步完善干部选拔任用和管理制度，引导各级干部慎权、慎独、慎微、慎友，切实做到讲党性、重品行、当表率。四是加强党风廉政建设。努力形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制，不断提高各级领导干部的拒腐防变能力，严惩各类腐败分子。