市食品药品监督管理局新年新思路
青岛政务网 发布日期 : 2007-01-04 来源 : 青岛市食品药品监督管理局党组书记、局长 徐修顺
字体大小: 打印

  2007年,市食品药品监督管理系统将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实十六届六中全会精神,锻造一个理念(树立和实践科学监管理念),把握一个中心(保障公众饮食用药安全),突出一大重点(整顿和规范食品药品市场秩序),狠抓一个关键(全面推进依法行政),打牢一个基础(着力加强队伍建设),深化改革,统筹兼顾,创新发展,推动食品药品监管工作持续、健康发展。  
  着重抓好7个方面的工作:
  (一)推进监管体制改革,完善食品药品监管体系。加强综合监督与组织协调,积极探索、不断创新综合监督的制度、机制和方式方法;充分发挥各级食品安全委员会的作用,切实履行检查、督促、考核和落实工作执行情况的职能,建立完善执法联动机制,强化监管整体合力,提高监管效能;完成未建局区的机构组建工作;积极组织重大食品安全事故实战演练,建立健全食品药品安全应急体系;定期召开食品安全新闻发布会,通报食品安全情况,建立健全食品药品安全保障体系。
  (二)开展整顿和规范食品药品市场秩序专项行动,深入实施“食品药品放心工程”。食品安全方面,进一步修订完善《全市食品安全工作评价办法》,按照《2006-2007年青岛市食品安全专项整治工作方案》的要求和出现的新情况、新问题,以农村和城乡结合部为重点区域,以分散在社区、城乡结合部和村镇的集贸市场、小作坊、小食品店等为重点对象,突出粮、肉、蔬菜、乳制品、水产品等重点品种和种植养殖、生产加工、流通、消费等重点环节,组织开展专项整治行动,严厉打击制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为,预防和减少重大食品安全事件的发生。加快食品安全信息体系和应急机制建设,突出做好农村食品安全保障。药品安全方面,汲取“齐二药”事件经验教训,贯彻国务院和省政府统一部署,按照《青岛市整顿和规范药品市场秩序专项行动实施方案》和《青岛市整顿和规范药品研制生产流通秩序工作方案》,针对薄弱环节,突出工作重点,打击假劣药品,查处违法经营,强化监督检查,严格依法行政。对典型案件要公开曝光,形成执法监督的威慑力,进一步遏制药品违法案件的发生。
  (三)深化食品药品安全信用体系建设,提升行业展水平。食品安全信用体系建设,进一步扩大食品安全信用体系创建领域和范围,拟选定“三市一区”作为青岛市试点区(市),以实施方案中确定的肉制品、乳制品、餐饮业、粮油、果蔬、豆制品、调味品等为重点试点行业,积极推进试点行业、试点企业信用体系建设,探索食品企业信用监管机制,促进全市食品产业健康、快速发展。制订切实可行的食品安全信用体系建设示范区(市)和示范单位的评价标准、评价办法和工作程序,坚持科学、客观、公平、公正的原则,采取分级管理的方式,开展信用体系建设示范区(市)和示范单位评选活动,对信用体系建设进行总结推广。把食品安全示范单位的创建活动作为信用体系建设的具体工作,在2006年试点的基础上,拟在成立分局的区(市)全面展开,并进一步扩大创建领域,由现在的创建行业扩展到学校食堂等。药品安全信用体系建设,加强对医药企业从业人员质量安全教育,明确企业经营者是药品质量安全的第一责任人,引导药品经营企业及药品使用单位加强自律,建立药品经营企业诚信管理机制。认真实施治理药品、医疗器械生产经营企业商业贿赂专项工作实施方案,坚决纠正药品、医疗器械生产经营企业在经营活动中违反商业道德和市场规则的不正当交易行为,营造公平竞争的市场环境。
  (四)推进农村食品药品“三网”建设,构筑食品药品安全保障网络。农村食品“三网”建设,全面推进黄岛、胶南、胶州试点工作,积累经验,逐步推广,逐步建立起较为完善的食品监管网络、食品供应网络和食品信息网络,保障农村饮食安全。农村药品“三网”建设,在深化内容、完善机制、提高运行质量上下功夫,以设立乡镇药品监管机构为重点,进一步完善农村药品监督网;以便民惠农、确保质量为重点,进一步完善农村药品供应网;以纳入“新农合”报销范围为重点,实现“三网”建设与“新农合”有机结合,使国家政策更大程度地惠及农民群众。
  (五)坚持监管与发展相结合,帮促医药经济发展。以科学发展观为指导,正确把握“监管与发展”、“监管与服务”的关系,认真研究药品安全监管和医药经济发展现状,及时提出监管工作思路和经济发展建议,为企业发展提供政策上的支持和信息上的服务。加强药品经营许可监管,促进药品流通体制改革;继续做好GMP、GSP认证,提升生产经营能力;促进药品进口备案工作,扩大药品进口数量,促进使我市医药企业向外向型转变。
  (六)树立和实践科学监管理念,全面推进依法行政。继续推进“四型机关”建设,进一步打造工作流程,完善岗位规范,细化工作标准,减少中间环节,优化办事程序。深化政务公开,建立高效政务信息化平台,积极推行网上审批,提高行政效能,增强行政透明度。加强政务督查督办工作力度,不断提高服务质量和工作效率。贯彻《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》,进一步健全行政决策监督和责任追究制度,努力构建责权明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制和执法长效机制。加强法制宣传,把握正确的舆论导向,努力营造依法监管的良好环境。
  (七)加强队伍建设,提供监管人力保障。结合全国食品药品监管工作面临的新形势,深化“创建高绩效机关,做人民满意公务员”活动,继续开展“创新年”活动,提升队伍整体素质,提高机关行政效能。加强各级领导班子建设和教育培训,把党风廉政建设纳入食品药品监管的各项工作之中,深化机关作风建设,正确对待行风评议反映出的问题,着重从自身查找原因,在抓整改上下功夫,以党风促政风,以政风促行风,实现行风建设的新突破,努力建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍。