新的一年，青岛开发区将认真贯彻中央和省委、市委一系列重要部署，紧紧围绕建设全国最好开发区的目标，深入落实科学发展观，认真贯彻国家宏观调控政策，全力打造产业集群、高科技产业、现代服务业、循环经济“四个亮点”，更加注重经济结构优化和增长方式转变，更加注重改革开放和自主创新，更加注重资源节约和环境保护，更加注重以人为本和社会和谐，全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，切实加强党的执政能力建设和先进性建设，努力实现经济社会又好又快发展。
　　一、突出发展产业集群，进一步提高集群竞争力和辐射带动能力
　　始终把扩大开放、招商引资和项目建设作为经济工作的重中之重，统筹对内对外开放，提升招商引资质量和水平，加快推进重点大项目建设，切实增强产业集群竞争力和辐射带动能力。重点推进总投资约500亿元的26个产业集群项目建设，实行包项目责任制，确保按期签约、开工或投产。一是保证已开工项目尽快建成投产。大炼油、上汽通用五菱20万辆整车、香港招商局集装箱码头10万吨级和5万吨级集装箱泊位、大型船用曲轴、船用甲板及港口机械、柴油发动机等一批重点项目确保年内建成或投产。二是促进新开工一批重点项目。QTA、“三国四方”集装箱码头、迪拜集装箱码头以及中海油海洋石油工程三期、中石油海洋工程、中船重工海洋工程等一批重点项目年内开工建设。加快推进青岛西海岸出口加工区建设，争取一季度封关验收，年内开工建设一批重点项目并形成出口。
　　二、突出发展高科技产业，进一步增强自主创新能力
　　把自主创新作为经济结构调整和增长方式转变的中心环节，抢占科技制高点，增强自主创新能力，培育经济发展新亮点。一是集中精力实施“双十高”工程。年内基本建成10家国家级重点实验室、孵化器、工程技术中心和高科技企业，新开工建设3-5家。重点推进兰州理工大学研究院、重质油加工新技术研究中心、国家橡胶工程技术研发中心等项目建设，争取在主导产业的关键领域和核心技术上有所突破。按照国家级孵化器标准，加快科技创业园建设，一期主体工程年内完工。二是提升高科技产业发展水平。积极引进生物医药、电子信息、机电一体化等领域的高科技项目，重点推进海信LCD、惠而浦冰箱整机等项目建设。坚持引进和培育并重，支持美光机械、赛轮子午线轮胎等科技型民营企业做大做强。深入实施知识产权、质量兴区和技术标准战略，年内新创省以上名牌产品4个、市以上著名商标3个。三是优化区域科技创新环境。强化企业技术创新主体地位，完善以市场为导向、企业为主体、产学研相结合的科技创新体系。进一步加大区财政对科技创新的支持力度。加大培育和支持力度，年内确保1家企业实现上市。
　　三、突出发展现代服务业，进一步优化产业结构
　　坚持把现代服务业作为三次产业结构调整的重中之重，下大力气引进建设一批现代服务业重点项目，培育新的经济增长点。一是加快发展现代物流业。充分发挥和释放港口优势，构建物流信息平台，积极推进普洛斯、振华、宝供等物流项目建设，大力引进国内外著名第三方物流企业，打造区域性物流中心。二是加快发展特色旅游业。高标准推进凤凰岛、唐岛湾和小珠山开发建设，年内建成1-2个特色鲜明、实力较强的高端精品旅游项目。加快推进游艇俱乐部、海上餐厅、水上运动等海上旅游项目建设；金沙滩度假酒店、海尔特色酒店等高星级酒店项目年内建成营业或开工建设。三是加快发展新兴服务业。着力发展总部经济，争取引进2-3个国内外大企业、大集团区域总部。积极承接国际服务业转移，争取在服务业外包项目引进建设上取得实质性突破。培育发展影视、设计、摄影、动漫等创意产业，打造特色文化品牌。积极发展金融业，争取引进1家外资金融机构。
　　四、突出发展循环经济，努力建设资源节约型和环境友好型社会
　　坚持把循环经济作为转变经济增长方式的重要环节，重点落实节能降耗、污染减排和集约利用土地约束性指标。一是在节能降耗和新能源开发利用上做文章。突出抓好海水源供热制冷项目，全面推广千禧龙小区试点经验，逐步改变主要利用燃煤锅炉供暖的现状。开展循环经济试点，建设循环经济示范园区。严格落实土地管理制度，提高土地集约利用水平。抓好重点行业和企业的节能降耗工作。年内万元生产总值能耗和水耗分别下降5%、5.5%。二是在水上做文章。加快华欧海水淡化基地建设，年内形成2.6万吨/日的供水能力，五年内达到8万吨/日的供水能力。加快推进日处理能力2万吨的泥布湾中水回用厂及配套管线建设。三是在环境保护上做文章。坚持环保优先，深入推进生态区建设，环境空气质量优良率保持85%以上。严格执行环境影响评价制度，突出抓好石化区和前湾港区的环境保护。健全石化区安全监控中心运行管理机制，建成环境空气自动监控系统。加强海岸线资源的开发与保护。加强环保宣传教育，提高全社会环保意识。
　　五、突出抓好城市功能完善，大力推进精品城市建设
　　牢固树立精品意识、系统意识和人本意识，不断提升城市整体功能。一是强化规划调控与引导。加强城市规划研究，完善重点区域、重点部位、重点路段的控制性详细规划和城市设计，健全规划委员会票决制决策机制和邀请市民参与规划制度。二是加强精品工程和基础设施建设。深入实施精品城市建设战略，努力打造一批人居精品、文化精品和城建精品。稳步推进北部工业区开发建设，完善红石崖骨干交通路网。完善石化工业区等重点区域以及重点项目基础设施配套。协调推进海湾大桥、海底隧道、青莱高速公路黄岛段等市级以上重点工程。加大供热管网建设力度，扩大城区供热覆盖面。三是进一步提高城市管理水平。组织开展城市管理年活动，突出人性化、细节化管理。深入开展城乡环境综合治理。抓好违法建筑清理工作。提高小区物业管理水平，推动“绿色物业”创建。全面推进依法行政，整合优化执法资源，进一步提高行政执法水平。
　　六、突出抓好和谐社会建设，不断提高群众的满意度和幸福感
　　坚持立党为公、执政为民, 始终把群众利益放在第一位，切实解决群众最关心、最直接、最急需的问题。一是着力发展富民经济和财源经济。深入推进城乡统筹就业，年内城乡登记失业率控制在2.5%以内。扎实做好农乡劳动力免费技能培训，加大社会公益性岗位开发力度，全区基本消除零就业家庭。坚持抓财源促增收，努力让发展的成果惠及全社会。二是加强社会主义新农村建设与和谐社区建设。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。坚持因地制宜、“一居一策”，发展壮大集体经济实力。加大对经济薄弱农村社区的帮扶力度。抓好村容村貌建设，完善农村社区基础设施。积极稳妥推进农村城市化，加快示范居住区建设，完成南港区、金沙滩等重点区域的村庄搬迁。认真落实和谐社区地方建设标准，梯次推进“六型社区”建设，争创全国和谐社区示范区。三是提高社会保障和社会事业发展水平。完善新型农村合作医疗制度和城镇非医保人员医疗保障制度。扩大城镇社会保险和农村社会基本养老保险征缴覆盖面。加大教育事业投入，续建致远中学，迁建区第七中学，扩建香江路第二小学等3所小学。大力发展体育事业，基本建成综合体育馆，开工建设体育场。完善公共卫生和医疗服务体系，建立覆盖全区的基本卫生保健制度。规划建设高水平医院。新建改建20个规范化社区计生卫生室和15处社区文化活动中心。四是加强和谐文化建设。坚持用马克思主义中国化的最新成果教育全区广大干部群众，构建社会主义核心价值体系。深化市民素质提高工程，广泛开展社会主义荣辱观教育，扎实开展群众性和谐创建活动。五是深入推进平安西海岸建设。加大严打和社会治安综合治理力度，继续保持各类刑事犯罪下降的良好势头。健全社会舆情汇集和分析机制，建立有效预防和调处矛盾纠纷的“大调解”格局。落实信访工作责任制，引导群众通过法定程序表达利益诉求，确保信访量继续保持下降趋势。严格落实安全生产责任制，杜绝重特大事故发生。
　　七、突出抓好党的建设，不断提高各级党组织的执政能力
　　突出党的领导核心作用，全面加强党的先进性建设和执政能力建设，不断提高依法治政、民主执政、科学执政的能力。一是加强作风建设。大力提倡“八个方面的良好风气”，不断教育和引导各级领导干部按照科学发展观的要求，切实转变作风，真正做到为民、务实、清廉。进一步牢固树立科学发展是第一要务的意识、稳定和谐是第一责任的意识、人民满意是第一追求的意识等“三种意识”，大力培养带着问题抓调研、带着责任抓落实、带着感情做工作等“三种作风”。坚持民主集中制，进一步完善集体决策机制，建立健全决策前论证制、决策中票决制和决策后责任制，提高决策的科学化、民主化、透明化。二是加强领导班子和干部队伍建设。按照“建好一个班子、带好一支队伍、形成一个好作风”的思路，进一步优化领导班子结构，努力建设一支会干难事、敢干新事、能干大事的干部队伍。坚持正确的用人导向，选好配强领导班子。深入推进干部人事制度改革。加强干部的规范化管理，全面推行干部绩效评估系统。认真落实大规模培训干部的任务。坚持党管人才，稳步推进人才强区战略。三是加强基层基础工作。突出抓好党的先进性示范点建设，着力提高基层党建工作的档次和水平。推进社区基层组织规范化建设，依法完成社区“两委”换届选举工作。提高“两新”党组织组建率，扩大党的工作覆盖面。四是加强党风廉政建设和反腐败工作。突出抓好“五个关键环节”和“五个重点领域”，不断探索从源头上防止腐败、从机制上遏制腐败、从思想上消除腐败的长效之策。强化对权力运行的监督，认真贯彻落实党内监督条例和监督法，把党内监督、群众监督和舆论监督等结合起来，确保权力在阳光下运行。加大查办案件工作力度，坚决惩处腐败分子。