2005年是即墨市抢抓重要战略机遇期、加快建设大青岛重要一极的关键之年。全市经济和社会发展总体指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，按照市委“一二三四五”的工作思路，围绕建设大青岛重要一极的奋斗目标，突出重点区域发展和重点项目建设，扩大对内对外开放，培育壮大六大产业集群，加快推进城市化进程，大力发展民营经济，统筹解决“三农”问题，努力构建和谐社会，实现经济社会全面协调可持续发展。主要经济发展目标是：地区生产总值增长22%，辖内全口径地方一般预算收入增长25%，全社会固定资产投资增长38.2%，农民人均纯收入增长8%。
　　一、坚持加快城市发展和载体建设不放松，为建设大青岛重要一极打造一流的发展载体。适应大青岛建设“世界知名特色城市”和“全国重点中心城市”的发展趋势，加强城市发展战略研究，修编城市总体规划，统筹经济发展、产业布局和人文环境，增强规划的科学性、超前性和服务功能。加快东部旅游度假区与滨海公路的对接，重点突破温泉，带动鳌山和田横两大组团率先融入大青岛；加快龙山办事处南域与城阳的对接，使该区域尽快发展成为新兴产业的重要集聚区；加快城区西部与城阳国家出口加工区的对接，将其建设成为青岛制造业发展的新空间和外贸加工出口的重点基地；加快南泉、蓝村与城阳、胶州的对接，建设重要的物流中心和新型工业基地。建立城市基础设施建设统筹协调机制，通盘考虑各方面基础设施与大青岛基础设施相配套。不断完善城市管理机制，逐步改变行政主导的城市管理模式，发挥好街道办事处、居委会和企业的主体作用，营造整洁、有序、舒适的城市环境。
　　二、坚持突出重点项目建设、加快产业集群发展不放松，为建设大青岛重要一极构筑强有力的产业支撑。坚持把大项目的引进建设作为经济工作的生命线不动摇，紧紧抓住针织服装服饰、电子及电子配件、造船及造船配件、食品饮料、旅游、市场商贸等六大产业集群重点项目的引进和建设，积极转变招商引资方式，进一步完善项目促进责任制和考核督查机制，按照投产项目抓增资、在建项目抓投产、签约项目抓开工、在谈项目抓签约的原则，突出抓好投资过千万美元的外资大项目和投资过5000万元的内资大项目的促进工作。在提高招商引资质量、提高土地利用效率和投资强度、提高项目的投入产出效益上狠下功夫，围绕产业集群发展，集中引进和培育一批特色更鲜明、带动作用更大、发展潜力和竞争力更强的重点项目，靠强有力的产业支撑构筑起大青岛的重要一极。
　　三、坚持统筹解决“三农”问题不放松，为建设大青岛重要一极提供稳固的基础保障。继续按照“提高农民的发展能力、创造农民的发展条件、完善农民的发展保障”的思路，深入推进农村劳动力培训与转移，坚持以市场为导向，以六大产业集群的发展为重点，搞好产业发展及用工单位需求与农村劳动力培训转移的有机衔接，有针对性地组织开展培训和转移，切实提高培训转移的质量和效率。抓好村级组织规范化建设工作，深入实施农村大病医疗统筹和救助制度，制定农民集体土地征用补偿管理办法和农村养老保险办法，建立和完善农民利益保障的长效机制；认真落实党在农村的各项政策，使广大群众从加快发展中得到更多实惠。
　　四、坚持努力构建和谐社会不放松，为建设大青岛重要一极营造良好的发展环境。大力加强城乡环境综合整治，努力争创国家卫生城、国家环保模范城和省级园林城；深入开展群众性精神文明创建活动，普及高中阶段教育，丰富群众文化生活，提高市民素质和城乡文明程度；逐步健全养老、失业、医疗等社会保障制度，完善社会救助体系；加快政府职能转变，扎实推进全程办事代理制工作；大力实施“人才强市”战略，推行市镇机关事业单位工作人员全员养老保险和同工同酬，营造拴心留人的良好环境；认真落实创建“平安即墨”的长效工作机制，严厉打击各类犯罪活动，努力化解各类矛盾纠纷，在全市真正形成全体人民各尽所能、安居乐业、和谐相处的良好局面。