2005年，城阳区将以提前全面建成小康社会、提前基本实现现代化为目标，坚持发展决定一切、创新重于一切、为民高于一切，继续加快推进“实施‘三化’战略、突出三大重点、构筑三大基地、加强三大建设、打造三大品牌、形成两大中心”目标任务的落实，重点在优化区域经济布局、经济结构调整、城市化推进、外经外贸、高新技术产业、民营经济等方面实现新突破，加强政治文明和精神文明建设，实现经济社会全面、协调、可持续发展。主要经济指标为：全区生产总值增长21％，财税总收入（不含海关税）增长20％，辖区地方财政一般预算收入增长20％，全社会固定资产投资增长21％，农民人均纯收入增长8％。
　　一、以突出发展区域、路域、流域经济为重点，进一步优化经济布局。一是突出抓好区域经济发展。把城市中心区、出口加工区、空港产业区、环海新材料工业团地“四大板块”作为推动和支撑全区经济发展的主战场，全面展开园区分布、产业定位和项目建设。坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，对城市中心区大力实施旧村改造，发展商场物流、金融电讯、餐饮服务、文化娱乐等服务业。加快推进出口加工区核心区配套产业区和生活服务区的建设，大力发展电子信息、精密机械、新型材料等产业集群。加快空港产业区现代物流、临港加工、现代服务业发展，突出抓好工业聚集区产业布局。高水准做好环海新材料工业团地发展规划，促进有机新材料与无机新材料的协调互动发展。二是突出抓好路域经济发展。抓好正阳路、王沙路、双元路、重庆北路、308国道、204国道等道路的规划、建设和管理，坚决依法清理拆除各类违法建筑，科学规划产业布局。三是突出抓好流域经济发展。抓好白沙河、墨水河、桃源河、洪江河、虹子河、大沽河及沿胶州湾海域周边的环境综合整治和产业规划布局。
　　二、以产业结构和所有制结构调整为重点，大力促进经济结构的优化升级。继续按照“强化第二产业、扩张第三产业、精化第一产业”的要求，加快产业结构调整。年内三次产业比例调整为5:65:30。在第二产业发展方面，大力扶持做强做大优势产业集群，重点发展壮大电器机械、化工橡胶、电子信息、新型材料、纺织服装、食品饮料、生物医药七大产业集群。在第三产业发展方面，大力发展商场物流、金融电讯、餐饮服务。在第一产业发展方面，积极发展观光旅游农业，依托青岛国际农产品展示交易中心建设举办首届青岛农业博览会。
　　三、以提升招商引资质量为重点，加快建设外经外贸强区。一是进一步提升招商引资的规模和质量。按照“五个体现”的要求，围绕七大产业集群展开招商攻势，实现招商引资新突破。二是千方百计抓好项目开工、建设、投产和达产。按照“在谈项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓投产、投产项目抓达产、达产项目抓效益”的要求，建立促进项目签约落户、开工建设、投产达产的工作协调落实机制。三是促进外贸出口持续稳定快速增长。继续大力发展加工贸易，不断壮大出口主体，优化出口商品结构，提升机电产品和高科技产品在出口商品中的比重。
　　四、以保持共产党员先进性教育活动为重点，全面加强加强党的建设。扎实有效地开展保持共产党员先进性教育活动，切实加强执政能力建设，进一步提高党员队伍整体素质，增强党员干部的执行能力、解决复杂问题能力和创新能力，增强各级基层党组织的凝聚力、战斗力和感召力。
　　五、以切实解决群众关心的生产生活问题为重点，进一步提高区民的生活质量和生活水平。在进一步完善农村社会养老保险体系的基础上，继续深入推行农村新型合作医疗保险，提高投保率。大力实施农村劳动力转移培训工程，促进农村富余劳动力就业。继续实施“万棵樱桃连民心”、“千户扶贫济困”等工程，切实解决社会弱势群体生活问题。同时全面完成今年确定的十一件实事。
　　六、以扩大基层民主、深入开展群众性精神文明活动为重点，切实加强政治文明和精神文明建设
　　积极发挥人大和政协依法监督和民主监督职责，建立完善社区（村庄）两委联席会议制度、两委议事规则等制度，进一步扩大基层民主。通过创新形式，完善机制，切实加强精神文明建设。围绕打造“城阳人品牌”，注重贴近实际、贴近生活、贴近群众，深入开展全民大教育，提高广大人民群众的思想道德素质、科学文化素质和健康素质。加大教育设施投入，加强师资队伍建设，进一步提升教育教学质量，加快教育事业全面协调发展，加快打造教育现代化品牌。