2005年，是青岛保税区的创新年，也是实施区港联动、保税区向自由贸易区迈进的最为关键的一年。为确保各项工作在新的一年里实现新突破，再上新台阶，促进全区经济、社会、文化各项事业持续和谐发展，现提出2005年工作思路如下。
　　一、指导思想
　　坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会精神和科学发展观，围绕山东半岛制造业基地、半岛城市群建设和青岛市建设“世界知名特色城市”“全国重点中心城市”的奋斗目标，大兴创新之风，大造创业之势，以区港联动为主体，以口岸国际物流为核心功能，以出口加工与国际商展为两翼，争创自由贸易港区，把青岛保税区建成沿黄流域对外开放的桥头堡。
　　二、总体目标与具体任务
　　总体目标：区港联动试点验收运营，向自由贸易港区迈进，建成沿黄流域对外开放桥头堡。
　　具体任务：围绕总体目标，以大兴创新之风、大造创业之势为两大动力，具体做好⑴区港联动试点验收运营，⑵文化立区，⑶建成数字保税区，⑷建成工业旅游区，⑸打造十大名牌企业和十大名牌产品“双十”工程，⑹创建区区联动新模式，⑺强化商品展示功能，⑻宝泰集团创建运营，⑼创建四型机关，⑽创新责任目标考核体系等十件大事；形成①文化立区、②区港联动、③区区联动、④数字保税区、⑤工业旅游区、⑥四型机关六大亮点。
　　三、工作措施
　　（一）努力争取区港联动试点通过国家验收并运营。积极推进保税物流园区软硬件建设达标，力争５月底通过国家验收，年内有3~5家企业入驻园区并开展业务试运营。
　　（二）全面实施文化立区。确立文化语言和文化理念，举办创立一份报纸、结集出版一本书、创建一条文化路、开办一个文化论坛、确定2个日子、坚持三项活动、举办丰富多彩的文体活动等系列文化仪式，形成保税区特色文化。
　　（三）着力构建数字保税区。完善OA政务办公平台，实现基干网扩容和政务网（金宏网）到桌面，争取政府、区域、企业之间实现信息数字化。
　　（四）积极创建工业旅游区。整合区内环境资源，融合保税区文化内涵，提高园区市政建设水平，积极争取申请成为市旅游景点区。
　　（五）精心打造十大名牌企业和十大名牌产品“双十”工程。制定培育名牌扶持政策，争取年内在全市树立保税区十大名牌企业和十大名牌产品。
　　（六）深入开展区区联动新模式。加强同外地区沟通与合作，互惠互利，实现双赢，推进区域间功能政策实施联动发展。
　　（七）进一步强化商品展示功能。完善商品展示扶持政策，启动潜在的商品展示市场，力争年内开展４～５次企业商品展示。
　　（八）大力推进宝泰集团创建运营。强化监管措施，加快转制步伐，实现公司转制转型，做强做大区外业务，打造宝泰集团形象新品牌。力争年内通过ISO9001、ISO9002、ISO14000等多种企业认证、企业资质认证和房地产资质认证。
　　（九）全力创建四型机关。围绕提高“学习力、创新力、竞争力、服务效果”（“三力一效果”）建立健全制度，以创建学习型机关为主抓手，促进四型机关全面建设。
　　（十）全面创新责任目标考核体系。加强对责任目标考核的组织领导，创新考核办法，促进全区各项工作实现新突破。
　　（十一）积极构建和谐社会。坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系，积极建设“平安保税区”，形成各尽所能、各得其所、和谐相处的稳定大局。