青岛日报讯　代市长夏耕在作政府工作报告时强调，按照“精神面貌明显变化、服务意识明显增强、工作作风明显改进、工作节奏明显加快、行政效率明显提高”的要求，全面加强政府自身建设，切实转变作风，提高行政效能和服务质量，塑造廉洁、高效、公正的政府形象。
　　深化政府管理体系“五项工程”。切实转变政府职能，着力推进行政体制和管理方式的创新，确保政府工作协调运转、全面提速。公布新一轮行政审批事项清理方案，进一步减少和规范行政审批。提高审批效率，实行审批终身责任追究制度。广泛实行招投标制度。推进政务公开，推广电子政务，完善政府网站、政府公报、新闻发布会等形式。优化决策机制，实行决策公示、听证和专家论证制度。加强审计监督，健全行政效能评估体系。
　　全面建设学习型、创新型、竞争型、服务型的政府机关。政府工作人员特别是领导干部，要坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想武装头脑，学习市场经济、现代科技和法律知识，学习世界贸易组织规则、国际金融、国际化管理服务等方面的知识，不断提高行政能力。创新服务目标、方式和手段，创新考评机制、激励和约束机制。推进行政管理制度改革，依据职责、权力和义务，确定岗位目标责任和考核标准。进一步完善面向社会承诺的服务内容、服务程序、服务标准、承诺时限和违诺责任。规范政府工作人员接待、办事、转接、反馈结果等工作制度。以公众满意度为标准，全面提升服务品质，争创政府服务品牌。
　　切实转变作风，加强廉洁勤政。政府工作人员要按照“八个坚持、八个反对”的要求，务必保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风，坚持执政为民。进一步强化群众观念，增强服务意识，深入基层，深入群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，完善调查研究制度、基层联系点制度、信访接待日制度、与群众对话制度等。倡导求真务实，真抓实干，防止和克服形式主义、官僚主义，各项工作都要抓推进、抓落实、抓见效。认真纠正部门和行业不正之风，切实解决好一些部门、行业和干部中存在的“以权谋私、与民争利、铺张浪费”等问题，解决好农民的不合理负担、中小学乱收费、公路“三乱”、药品生产经营中的不正之风等问题。进一步抓好廉政建设，落实廉政建设责任制。　　
　　
　　加强精神文明建设推进民主法制建设
　　本报讯夏耕代市长在作政府工作报告时强调，以思想道德建设为中心环节，以群众喜爱的形式为主要载体，以提高公民素质和城乡文明程度为目的，加强精神文明建设。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育。大力弘扬蕴涵民族精神、富有时代特征、体现青岛特点的城市精神。以“创服务名牌，树青岛形象”为主题，实施精神文明建设名牌战略，今年要推出3－5个服务品牌。深入开展群众性精神文明创建活动，力争首批进入全国文明城市行列。在全社会进一步强化诚信意识，倡导诚信风尚。深入开展创建学习型城市活动，形成“全民学习、终身学习”的浓厚氛围。
　　全面发展各项社会事业。制定支持公益文化事业、发展文化产业的政策措施。实施精品工程，推出优秀作品。搞好基层文化建设，广泛开展丰富多彩的群众性文化活动。做好青岛大剧院前期准备工作，争取尽早开工。搞好农村初级卫生保健工作，推广以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度。深化城镇医药卫生体制改革，完善区域卫生规划，优化卫生资源配置，整顿规范公共卫生秩序和医疗服务市场。广泛开展群众性体育运动，提高竞技体育水平，加快体育产业发展。深化国防教育，做好双拥工作，争取第五次获得全国“双拥模范城”荣誉称号。
　　推进以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的基层民主政治建设。完善村民自治、城市居民自治以及职工代表大会制度。凡是事关城市发展、涉及群众切身利益的事情，都要让群众知晓、让群众参与、让群众监督。建设管理有序、文明祥和的新型社区。
　　提高政府依法行政水平。认真执行人民代表大会及其常委会的决议决定。自觉接受法律监督和工作监督。充分重视人民政协、各民主党派及工商联在政治协商、民主监督和参政议政中的作用。做好人大代表和政协委员提高出的各项议案、建议、提案办理工作的督查落实。加强政府法制工作，做好行政立法、行政执法监督和行政复议工作。
　　维护社会政治稳定，保障人民群众安全。妥善处理人民内部矛盾。认真解决群众反映的重点热点问题。加强社会治安综合治理，依法严厉打击各种刑事犯罪活动。深入开展与“法轮功”等邪教组织的斗争，坚决扫除各类社会丑恶现象。防止重特大安全生产事故的发生。
　　进一步整顿和规范市场经济秩序。继续抓好“放心工程”，让群众吃得放心、用得放心、住得放心。严厉打击食品、药品、保健品、农业生产资料等领域的制假售假行为。建立规范的市场准入制度和退出机制，健全安全监测网络和长效监督机制，实行严格的全过程质量监控。整顿房产建设、交易、住宅装修和装潢建材市场，提高住宅建设质量，严厉查处侵害消费者权益的不法行为。