创新潮涌千帆竞――平度加快由农业大市向工业强市跨越纪实
青岛政务网 发布日期 : 2003-03-22 来源 : 青岛日报记者
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  早春二月,大地复苏,萌发新生。
  发展要有新思路,改革要有新突破,开放要有新局面,各项工作要有新举措……十六大报告声声在耳,句句烙心。平度新一届市委、市政府紧紧扭住“第一要务”,牢牢铭记“两个务必”,忠实实践“三个代表”,加快由农业大市向工业强市的跨越,平度大地呈现出百舸争流、千帆竞发的喜人景象。
  看差距,拓新路,除旧布新———唱响工业主旋律
  世纪之初,平度的经济和社会发展站到一个新的门槛前。
  这是一个基本的估计:平度还是个农业大市,133万人口中近100万是农民;虽几经调整,农业在三次产业中的比重依然不算低,达23.2%;工业基础薄弱,发展速度、规模和层次与发达地区相比仍有不小差距。
  任重而道远。站在这样的起点上,今后发展的路该怎么走?平度新一届市委、市政府审时度势,达成这样一个共识:平度的发展要提速,最头等的大事就是抓工业,最紧迫的任务就是在工业上搞突破,通过力推全市工业化新创后发强势。
  认识的飞跃,迅疾带来实践的飞跃。“工业兴市”犹如震天春雷,在平度大地隆隆作响。
  被称为平度工业化重中之重的园区建设,提升到了事关全市大局的战略地位。不搞镇镇点火,不搞村村冒烟,突出重点,分类推进。加快6个市级工业园的提质扩容步伐,构筑市区南部、东部和南村三个大型现代工业园;加快三城路沿线7个镇(处)工业园区建设,构成纵贯平度南北的工业隆起带;大力推进各类企业加快向园区聚集,逐步把以蔬菜、畜产品为代表的农产品加工业,以家电、机械、电子为代表的机电产品制造业,以石墨、石材、黄金为代表的矿产业培育成园区经济的支柱。到2007年,全市工业建成区总面积达到100平方公里,实现税收10亿元以上,吸纳劳动力15万人。
  以大项目、大产业拉动全市工业快速增长。前些年,平度成功引进了海尔、海信、三莹等国内外大型企业,经过几年的发展,这些企业已撑起平度经济的半壁江山。尝到甜头的平度进一步加大了“挂大、靠大、引大”的力度,把引进、培育一批大项目,作为工业发展中带有全局性和方向性的大事来抓,构筑平度工业的重要支撑。完善和落实了扶优扶强的政策措施,建立起重实际、重贡献的分配办法和激励机制。
  破藩篱,转作风,疾行如风———更新观念激活力
  春节过后一上班,平度市委、市政府领导和镇处党政一把手便直奔烟台南山考察学习。
  以这次取经为标志,平度又开始了一次思想大解放,“全市学昆山,镇村学南山,龙头企业学九联”活动迅速兴起。各部门、各单位都结合各自的实际,在全省乃至全国范围内寻找“比、学、赶、超”的目标。
  政府职能转变疾行如风:在2001年一刀砍去285项审批的基础上,今年平度政府审批事项又被第二次“拦腰砍”;集中清理外商投诉,一件件重点纠纷得到彻底解决;市镇两级领导帮包企业、市长与企业老板定期会面、企业缴费反馈等一系列规章制度相继出台和完善———
  围绕发展转作风。过去常年忙于审批盖章的平度市发展计划局,大刀阔斧削减项目审批权等“八大权力”,同时转变工作重点,抓研究课题,抓大项目引进。正是由于平度各部门的牵线搭桥和优质服务,才使日本三井物产株式会社、日本第一肉鸡株式会社、台湾统一集团、青岛万福集团四方跨海联姻,共同投资2970万美元成立了“三统万福(青岛)食品有限公司”。目前,这一企业已落户平度工业新区。
  解放思想,更新观念,为民营企业注入生机和活力。平度市委、市政府又一次出台了加快民营经济发展的《意见》,坚决消除一切思想障碍,对民营企业家做到思想上“放心、放胆”,工作上“放手、放开”,政策上“放宽、放活”。大力营造发展民营企业光荣、从事民营经济有功的社会氛围。他们还注重提高民营企业人员的政治地位,全市有100多名民营企业家当选平度市级以上人大代表、政协委员,8人被聘为市政府经济顾问。平度市建立了骨干民营企业家列席市委常委(扩大)会议制度,千方百计帮助民营企业解决融资、用地、用电、用水、引进人才等方面遇到的实际困难。
  抢先机,争朝夕,龙腾虎跃———与时俱进辟新境
  以创新精神培植工业发展新优势的努力,正给平度带来全方位跨越式的大发展。
  踏春走同和,洋洋喜气扑面来。去年底,韩国东亚精密工业有限公司落户这里,为同和工业园岁末杀青写下重重的一笔;2003年1月7日,韩国少林株式会社与同和工业园举行签字仪式,总投资1200万美元的这一项目,实现了平度引进大项目的开门红;世界500强韩国现代汽车集团所属的16家汽车配件企业也相继落户同和。
  同和街道办事处原是一个以农业为主的贫困乡镇。可到2002年,全处完成GDP7亿元,财政收入2800多万元。同和的腾飞有两大法宝,即全方位招商和发展园区经济。几年下来,他们共引进各类外资项目42个,累计实际利用外资9000万美元,内资11亿元。
  何止是同和!处处真抓实干,人人奋发争先,铸成了平度工业超常规的大发展。十年前,平度开发区还是一片农田,今天,这里已成山东省重点扶持的八大省级开发区之一。平度人开放的意识,创新的思维,释放出巨大的能量。当年的阡陌已经匿迹,一排排高楼林林丛丛,一片片厂房拔地而起,宽阔的道路四通八达,街心花坛鲜花锦簇……过2000万美元的大项目就有9个在此落户!
  机遇无处不在,谁看得准、抓得早、上得快、搞得好,就能抢得先机,步步超前。放眼平度,各镇处都在打自己的工业优势仗。“科技创新是关键,产业创新是核心,制度创新是动力,环境创新是保障”,旧店镇通过实施“四个创新”,促进工业经济走上了快车道;大泽山镇党委、政府吃透镇情,尽情展示青山、碧水的“个性优势”,大打观光旅游牌,一个现代化的山水式工业城镇正在崛起。
  大风起兮云飞扬。创新,创新,再创新,已经化作平度工业化征程上的号角,伴着新一轮的思想解放,平度在更高层次上的突破蓄势待发。(青岛日报通讯员 邓瑞强 陈波)