核心提示
　　人与自然和谐发展，对我们推进现代化、全面建设小康社会具有极其重要的思想启迪作用和现实指导意义。在新的历史发展阶段，我国要达到发展经济和环境保护并举、经济效益和生态效益兼顾、生产力发展与自然和谐双赢的目标，就必须坚持在发展中保护、在保护中发展，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，把青山绿水留给子孙。

　　从治理尾气污染说起
　　买私家车，现在是老百姓生活中的一个热门话题。每天在北岭车管所上牌的新增小汽车平均达到四百辆。这是令人喜悦的，因为汽车时代已经到来。
　　“你了解洛杉矶光化学事件吗？”市环保局宣教处李亦明主任问记者。
　　20世纪40年代初期，美国洛杉矶市每年5—8月，在强烈阳光的照射下，在城市上空常常出现迷漫天空的浅蓝色烟雾，这种烟雾刺激喉、鼻，引发喉头炎、头痛等许多疾病，而且导致柑桔减产，松树枯黄。研究发现，这正是大量的汽车尾气所致。由于洛杉矶三面环山的特定地势，这种被称为“光化学烟雾”的汽车尾气水平流动相对缓慢，危害严重，成为世界著名环境污染事件之一。
　　“洛杉矶光化学事件对全球的汽车尾气排放都是一个警钟。青岛机动车从２００１年的７９．５万辆到２００６年达到１２６．１万辆，汽车尾气污染形势非常严峻。”青岛市机动车排气污染监控中心主任王怡说。
　　王怡告诉记者，近年来，青岛加大了治理汽车尾气工作的力度，治理工作初见成效。最显而易见的事实是，冒黑烟的公交车基本看不见了。更新公交车连续两年成为市委市政府要做的实事。仅去年一年全市就更新欧Ⅱ柴油发动机800台，更新改造天然气汽车520台。全市还新建了六个机动车环保检验站，定期对全市上路的机动车进行尾气排放检验，去年一年有10.2万辆机动车经过检测，其中近１０％的机动车被检测出尾气排放不达标，责令停运整改。
　　“我们过去一说汽车尾气污染，首先想到的是公交车的冒黑烟。但不冒黑烟的小汽车就没有尾气污染了吗？其实，大量的汽车尾气污染是看不见、闻不着的。２００４年，我们曾经在全市主要路段进行空气质量的监测。现在，我们对汽车尾气的治理不是停留在治理黑烟的层面上，而是以更加科学的手段，对全市所有的机动车进行监测。比如我们正在尝试黄绿标制，也就是说，根据尾气排放的不同标准，给机动车分类，贴不同颜色的标识，对于环保不达标的机动车，严禁上路。这样，我们对汽车尾气的治理就从被动状态，转入主动状态，从源头上保护空气质量。”王怡说。
　　汽车尾气治理的不断深化，只是我市环保进展的一个实例。在处理人与自然关系中，水污染治理、固体废弃物治理、土壤保护等等，都取得实质性进展。环保力度加强、范围扩大、手段更新，使我市环保事业上了一个新台阶。　　

　　生态市建设渐入佳境
　　春天到了，山也绿了，踏青的人更多了。有数字显示，全市森林覆盖率达到31.7%，青岛的春色更美了。
　　“光看花，就能看上好几个月。”住在广西路上的李大娘高兴地数着：“初春，咱在十梅庵看梅花，四五月里，到崂山看桃花，到八大关看樱花。六七月份到枯桃山里看野花。再往后，就到李沧的莲花池看莲花。这就是咱的青岛，咱的家。”
　　２００１年，市委、市政府作出了《关于进一步加强环境保护推进生态城市建设的决定》。市政府组织编制了《青岛生态市建设规划》，市人大作出了《关于建设生态市的决议》。生态城市的提出，让青岛市的生态园区多了起来，老百姓的春天因此更加生机盎然了。
　　围绕着生态城市的建设，不仅是大地变绿了，还有天空变蓝了，水变清了——
　　仅以２００６年为例，全市为改善大气环境质量，采取淘汰燃煤锅炉，加快烟气脱硫步伐等措施，全市淘汰燃煤锅炉140台，积极督促两个电厂加快燃煤锅炉烟气脱硫进程，通过了环保验收，组织冬季大气污染防治工作，加大了对污染防治设施的检查和查处高硫煤的力度等。全年空气质量优良天数同比上升了0.3个百分点；在水污染防治和水源地环境保护工作，严厉查处饮用水源地周边的违法排污行为，全市各集中式饮用水源地中，除两个水库总氮平均浓度超标外，其余各水源地水质均达标。加大了对污水处理厂的环境监管力度，全市6个污水处理厂水质达标率同比增加11.5个百分点；在加强危险废物的监督管理方面，全市共处置危险废物14万吨，全市医疗废物集中处置率达到98%；在从源头控制环境污染方面，全年对106个不符合环境功能区划、不符合国家产业政策、没有有效的污染防治措施的建设项目进行了劝阻或拒批。对2006年的投资1亿元以上及3000万元至1亿元热点行业的所有新开工项目环境影响评价制度执行情况进行了全面清理，共清理新开工项目208个。对4个违法违规建设项目分别给予停止建设、限期整改的处罚……
　　让我们把目光放得更远一些，回顾近年来我市的环保工作所取得的成就：
　　——“生态城市”，一个新的评价标准树立起来。
　　“十五”期间，我市全面启动生态市建设。2001年，市委、市政府开始推进生态城市建设。
　　——循环经济理念已逐步成为全社会的共识。
　　“十五”期间，我市的循环经济开始启步。尤其是近两年以来，全市积极探索发展循环经济的新方法、新思路，培植了一批影响广泛的试点示范企业，
　　——建立法律保障体系。
　　“十五”期间，环境法制建设进一步加强。我市先后出台了7项地方法规和政府规章，为依法开展环保工作提供了有力的法律保障。
　　“天常蓝，水常清”，不单纯是一个环保问题，它更是一个社会文明程度的综合体现。过去几年，经过全社会的共同努力，我市环保事业的法律保障、科技基础、经济投入、社会关注程度全面提升。

　　透过数字看统筹
　　近年来，我市在环境保护工作中取得了诸多成效——
　　●五市三区全部建成国家级生态示范区，走在了全国同类城市的前列；创建国家环保模范城市群工作取得丰硕成果，胶州、胶南、莱西三市获得国家环保模范城市命名，即墨和平度两市通过了国家的验收。
　　●循环经济发展工作取得明显成效，铬渣资源化利用的先进经验在全国得到推广；环境基础设施建设取得显著进展，新建4座垃圾无害化处理场，5市全部建设了城市污水处理厂，综合型多功能的固体废物综合处置中心开工建设。
　　●全市环境质量总体保持良好,连续多年实现环境空气质量按功能区达标，市区环境空气质量优良率逐年提高，由2001年的86.8%上升至2006年的91%，达到332天。
　　●全市创建了8个国家级、24个省级环境优美镇。新增绿地面积30平方公里，市区建成区绿化覆盖率达到38.78%，人均公共绿地面积达到11.82平方米。全市森林覆盖率达到31.7%，自然保护区覆盖率达到9.1%。
　　●全市新增城市污水处理厂7座，改扩建2座污水处理厂，新增污水集中处理能力31万吨/日，增加城市生活垃圾无害化处理能力3800吨/日，增加集中供热面积1440万平方米。
　　●市区两级财力投入逾10亿元，将解决城市水污染问题作为重点，实施了前海一线环境综合整治和截污工程及过城河道综合整治工程，有效地遏制了水污染加剧的趋势。　　

　　访 谈

　　不应放弃过去的好习惯
　　驻青美国外教亨利先生：我在中国生活有十年了。我很羡慕中国人过去的好习惯。过去中国人提着篮子上市场买菜，可现在却用塑料袋代替了竹篮子；过去中国人用瓶子到商店打酱油、打油，现在买一次性的塑料包装品；过去买东西，包装都简单，现在包装奢华起来，四块月饼也得用一个大纸盒来装，一件衬衣也得里外好几层的包装，无形中浪费了资源，增加了污染。中国人曾经的生活方式是何等的先进，何等的绿色环保，怎么生活水平提高了，反倒把科学的生活方式扔掉了呢？中国还有一个怪现象：收废品行业使垃圾分类、循环利用。按理说，谁产生垃圾，谁就有责任处理垃圾。如果自己不能处理，就应该花钱请别人代为处理。所以，人们应该给收废品的人交钱，而不是反过来向收废品的要钱。总之，在环保方面，中国人应该学习的是西方人遵守法律、有社会责任感的环保观念，但像一次性包装这些做法并不好，中国人不应放弃自己过去的好习惯。

　　环保是社会文明程度的综合反映
　　市环保局副局长宋春康：我们到发达国家看看，其实我们的衣食住行水平和他们的差距并不大，但我们的生活环境与他们相比就有较大的差距，他们的空气更清新、河水更清澈、街道更整洁。我们不能孤立地看环保，环保是一个社会文明程度的综合反映，它涉及到一个社会的法制建设、经济实力、科技水平、公民素质等诸多方面。
　　这些年，国家在环保方面的投入越来越大，也越来越重视，我们在环保的立法、科技水平、管理手段等方面都有明显的提高。但公民的环保意识相对淡薄还是一个大问题。这里一个现象：上世纪九十年代，青岛市区内的工厂比现在多得多，但居民对于环保的投诉则比现在少得多。说明什么呢？一方面说明公民的环保意识加强了，对于危害自己生活环境的违法行为勇于抗争，另一方面也说明，现在公民的环保意识主要是自我保护型的环保意识，还没有上升到自觉地履行社会责任的高度。片面追求经济效益，忽视公民责任和义务的现象，无论是企业，还是个人，都较为普遍。
　　要提高公众的环保意识，从政府管理的角度来说，我们过去单纯用行政命令的手段来管理环境，现在我们开始尝试用法律的、经济的、科技的、行政的综合手段来管理环境。过去注重社会责任、自觉履行环保责任的企业反而吃亏，因为它成本增大，而效益并不因此而提高。现在，我们用经济的手段，让环境友好型企业获得实惠，让更多的企业认识到，搞好环保有利可图。但这只是外力，提高公民素质，还要靠全社会的共同努力。

　　市民环保意识仍需加强
　　国家海洋局第一研究所博导教授朱明远：就在上个月，数亿计的海星沿着胶州湾向滩涂贝类海鲜养殖区袭来，海星事件，给青岛人上了一堂生动的“人与自然”课。青岛海边出现的海星事件是过度养殖和过度捕捞，破坏了海洋生态平衡的结果。它提醒我们要以更高的标准来保护环境，治理污染。国外的一些经验和做法值得我们思考和借鉴。比如德国曾经想引进中国的对虾养殖技术。但是，养殖对虾需要向海洋排放废水，污染海洋水质，所以，德国放弃了这个项目；在美国，即使是露天育苗池也全部要进行防渗漏处理，避免养殖池里的废水污染土地和水源……发达国家在处理人与海洋关系时所表现出来的自我约束、敬畏自然的态度值得我们思考和学习。
　　市环保局宣教处李亦明主任：我们应清醒地看到，我市的环境形势依然严峻。最突出的问题还在于，全社会的环保意识还有待增强。重经济发展轻环境保护的问题还普遍存在，建设项目未批先建、未经验收擅自投产、超标偷排等环境违法现象还时有发生。这种环保观念的淡薄表现在两个方面，一是利己与利他的关系没有处理好。当环境污染危害到自己的利益时，人们会积极抗争，但当自己的行为危害到公共利益时，许多人不以为然；二是权利与义务的关系没有处理好。我们有享受汽车文明的权利，同时我们也有减少汽车尾气排放污染空气的义务。但人们只关注权利，忽视了义务。