青岛日报讯　阎启俊同志在市第十次党代会上的报告中指出，要坚持把富民强市作为经济工作的中心任务，进一步转变经济增长方式，调整优化经济结构，提高经济增长的质量和效益，走出一条以自主创新、集约发展、节能降耗、环境保护为特色的科学发展之路，积极打造先进制造业基地、高新技术产业基地、现代服务业基地和区域性经济中心、东北亚国际航运中心、国家海洋科研中心，推动综合经济实力和竞争力不断增强，人民生活水平稳步提升。
　　阎启俊指出，要在发展先进制造业和现代服务业上实现新突破。坚持把发展先进制造业作为经济结构调整的重点，实施集群化发展战略，高起点承接国际产业转移，加快核心项目与配套产业的引进和建设，发挥骨干企业和龙头项目的集聚带动作用，推动产业链向上下游延伸，打造一批高端产业集群和先进制造业园区，建设融入国际产业链、在国内具有重要影响力的船舶及海洋工程、汽车、机车、石油化工、家电电子、纺织服装等生产基地。加快发展服务经济，培育壮大现代物流、会展、创意、信息服务、中介服务、金融保险证券等现代服务业，改造提升商贸流通、餐饮娱乐、港口、航运、旅游、房地产等传统服务业。壮大提升品牌经济。
　　要在发展高新技术产业、增强自主创新能力上实现新突破。健全科技与经济社会发展紧密结合、相互促进的机制，集中力量引进一批高端科研机构，建设一批重点科研基地，积极领衔和承接国家重点计划项目和示范试点任务，在事关青岛长远发展的重点产业和领域形成一批拥有自主知识产权的技术、产品、标准和品牌。大力发展高新技术产业和高附加值产业，突出发展信息、生物技术、新材料、新能源、环保、海洋科技等新兴产业。广泛应用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。引导创新要素向企业特别是行业支柱企业集中，推进中小企业创新创业服务平台建设，加快形成以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。深化科技体制改革，完善科技风险投资体系，落实各项扶持政策，促进科技成果产业化。加大知识产权保护力度。
　　要在节能降耗、节约集约利用土地上实现新突破。切实做好节能降耗工作，严格落实约束性目标。强化节水措施，发展海水淡化，提高污水处理和中水利用率，建设节水型城市。大力发展循环经济，加强资源综合利用，全面推进清洁生产，加大生物质能源、风能、太阳能、地热能、海洋能源等清洁能源和可再生能源的开发应用，力争率先建成循环经济示范城市。以污染减排、污染整治和强化管理为重点，切实加强环保工作，加快胶州湾污染治理，建设生态城市。坚持节约集约利用土地，认真执行土地利用总体规划，依法严格管理用地，建立依法依规用地的长效机制。规范土地出让金收支管理，使土地收益更多地惠及群众。
　　要在推进社会主义新农村建设上实现新突破。积极推进城乡互动、协调发展，在建设社会主义新农村方面走在全国前列。坚持把发展现代农业作为推进新农村建设的首要任务，完善现代农业产业体系、市场体系、科技服务体系和支撑保障体系，不断提高农业素质、效益和竞争力。加快农村工业化进程，不断提高县域经济实力。加快农村基础设施建设步伐，改善农村生活与生产环境。扩大公共财政覆盖农村的范围，强化对农村的公共服务。深化农村综合改革，发展农村集体经济和各类专业合作组织。完善对农民的培训和就业服务体系。健全促进农民增收的长效机制。
　　要在深化改革上实现新突破。加快推动国有企业改革，重点建立和完善国有企业法人治理结构，建立健全对企业经营者的激励约束和监督制衡机制，促进国有企业战略重组和资产经营公司改革，引导和规范国有企业经营和投资行为。推进财税体制改革，加快公共财政体系建设。深化行政管理体制改革，切实转变政府职能，建设服务政府、法治政府、廉洁政府和高效政府。深化投融资体制改革，推进事业单位改革，积极发展要素市场，强化诚信体系建设。加快发展民营经济，从机制、政策、舆论上营造良好发展环境，努力把民营经济做大做强，使之成为增加群众收入的主力军。
　　要在提高对外开放水平上实现新突破。调整和完善对外经贸发展模式，增创对外开放新优势。以引进先进技术、先进管理和海外智力为重点，不断提高利用外资的质量和水平。深入实施科技兴贸和市场多元化战略，优化进出口商品结构，加快转变外贸增长方式。搞好经济园区建设，将经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区和出口加工区建设成为承接先进制造业和现代服务业转移的重要载体、自主创新的重要平台和出口加工的重要基地。继续实施“走出去”战略。加大对内招商力度。
　　要在提高城市规划建设管理水平上实现新突破。按照规划科学化、建设集约化、管理精细化的原则，坚持依托老城区、建设新城区以及组团发展、形成各具特色城市群的思路，进一步加强城市规划建设管理，使城市功能更加完善、更加体现以人为本、更加适宜居住。严格保护和充分挖掘老城区城市特色，完善基础设施，展现历史文化名城风貌，高水平规划建设经济繁荣、特色鲜明、功能完善、充满生机活力的城市新区。加快东西部新城区和环胶州湾产业集聚区建设，有序推进滨海城市组团建设，扶持发展卫星城镇，形成各具内涵特色的城市组团，打造现代化国际城市框架。加大城市基础设施建设力度，加快构建城市快速交通系统和区域交通网络，完善城市公共服务设施，抓好机场、铁路、港口以及滨海公路、胶州湾海湾大桥、湾口海底隧道、青平高速公路等重点项目建设，不断提升城市综合承载力和辐射带动能力。加快缩小南北差距，协调东西发展。创新资本运作模式，拓宽城市基础设施建设融资渠道。加强环境整治，做好重点区域的绿化、净化、美化、亮化工作。积极申办世界园艺博览会。创新城市管理理念和体制机制，推进城市管理信息化建设。