近年来，随着崂山区城市建设步伐的加快和经济的快速发展，因利益格局调整引发的各类社会矛盾纠纷大量增加。为此，崂山区立足实际，实施“六个第一工作法”，着力化解社会矛盾纠纷取得明显成效。全区年均调处各类重点矛盾纠纷300多起，调处成功率达98.8%，有效防止民间纠纷引发的恶性案件2起，防止民转刑案件12起。今年麦岛片2620户被拆迁居民，有2616户在公告拆迁期限内按时搬迁，确保了投资20多亿元的改造开发工程顺利进行。

　　一、把握第一时间，进一步畅通诉求渠道。崂山区各级领导干部坚持把第一时间用于接待群众，解决难题，化解矛盾，建立起以主要领导同志为主的党政成员轮流公开接待制度，各街道领导班子成员每日在规定时间内到岗，谁接待、谁包案、谁办理，在第一时间内接待、调查、处理和答复，避免了重答复、轻落实甚至只答复、不落实的现象，有效畅通了群众诉求渠道。

　　二、打好第一基础，建立起巩固的前沿阵地。在抓好农村社区这个第一基础同时打造了四个新基础：一是打造了新的干部基础。结合农村第七次换届选举和“基层组织建设年”活动，使一大批群众拥护的干部走上社区两委工作岗位，公开选拔了1000多名农村优秀人才，充实了农村社区干部的后备力量。二是打造了新的制度基础。创新《社区重大事务民主决策办法》、《社区采购管理办法》、《社区工程建设项目发包办法》“三项制度”，大大减少了因办事不民主、不公开、不透明引发的矛盾纠纷。三是打造了新的法制基础。积极开展“法治社区”和“民主法治示范村”活动，使群众懂得如何保护自己的合法权益，依法维权。四是打造了新的工作基础。各街道全部建立了综治、司法、信访、调解四位一体的“联合办公、联合接访、联合排查、联合调处”工作机制，形成了齐抓共管、共同参与的合力。

　　三、坚持第一方法，做好新形势下的群众工作。树立群众观念，从群众中来，到群众中去，与群众面对面、心交心。一是沉到一线为群众。开展了以54个部门、单位参与的“包一个村庄，帮助建设一个好的村级领导班子、建设一支好的党员队伍，促稳定、促发展、促村级规范”为主题的“包村双建三促”活动。二是换位思考当群众。在麦岛片拆迁改造过程中，对2600余户居民逐户走访征求意见，最大限度维护群众利益，拆迁安置工作顺利完成。三是耐心工作待群众。做到百问不烦、有问必答、有求必应、有难必帮、有事必办，拉近了与群众的距离。

　　四、掌握第一信息，超前化解矛盾隐患。围绕建立起快反应、快介入、快化解的工作机制，加强了制度建设。一是 “绿色通道”制度，将区委书记信箱、区委联系电话、区长公开电话、区信访局电话及电子信箱向社会公开，打造出社情民意一路畅通到领导的“直通车”。二是定期上报制度。成立了区、街道、社区（企业）三级矛盾纠纷隐患排查调处网络平台，实行区每月、街道每半月、社区每周三级定期排查矛盾纠纷上报制度，实现了全区排查调处无盲点。三是主动登门走访制度，超前化解矛盾纠纷，掌握了工作主动权。四是 “一信通”制度，实行群众写信、政府买单的“绿色邮政”。五是信息员制度，保证情况早知道、工作早介入、问题早解决。

　　五、突出第一责任，提高排查调处绩效。坚持稳定工作领导抓、抓领导，层层建立领导责任制、责任查究机制，形成一问到底、一抓到底、一办到底的工作格局。对有可能引发群体性事件的重大矛盾纠纷实行包协调处理、包督查落实、包回访稳定的领导包案、亲自处理制度。

　　六、抓好第一要务，统筹促进经济社会发展。抓好发展这个第一要务，把以科学发展观为指导、实现经济和社会的健康发展作为解决一切问题的关键。近年来，崂山区着力建设区域性“五个中心”和“四型城区”，总投资400多亿元的高新技术、旅游度假、商贸、旧村改造等项目陆续开工。在农村，建立起覆盖全社会的农村社会养老、医疗保障、最低生活保障线等社保制度，大力改善农村教育、卫生条件，建立起农民健康电子档案和免费体检制度，解决了群众实际困难，缓解了社会矛盾。