科学发展观的核心是以人为本，要求以实现人的全面发展为目标，从人民的根本利益出发谋发展、促发展，让发展的成果惠及人民群众。我们认为，这也是双拥工作的出发点和落脚点。双拥工作的实质，就是在共同的政治基础上，把广大军民凝聚起来，为实现广大军民的根本利益而奋斗。所以，从根本上讲，做好双拥工作是落实科学发展观的题中应有之义。
　　一、科学发展观是新时期指导双拥工作的思想基础
　　科学发展观是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步总结我国现代化建设的历史经验，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是指导我们抓住机遇加快发展的世界观和方法论，也是推进双拥工作深入发展的强大思想武器。以科学发展观来指导双拥工作实践，一是要坚持以人为本。始终把维护广大军民的根本利益放在首要位置，始终把工作主要精力倾注于为广大军民排忧解难上，始终把广大军民合法权益的保障程度、正当要求的满足程度作为检验工作成效的重要尺度。二是要注重和谐协调。用和谐的理念看待、处理军民关系，把教育人、引导人、鼓舞人和尊重人、理解人、关心人统一起来，尊重差异、包容多样，平等交流、民主讨论，做到春风化雨、润物无声。要体察军民疾苦，想军民之所想，急军民之所急，办军民之所盼，多做得人心、暖人心、稳人心的好事实事，使军民共建有更广泛的群众基础。三是要紧紧围绕军地中心工作开展双拥活动。军地双方要紧紧围绕全面建设小康社会和实现军队现代化跨越式发展的战略目标，着眼对方需求，发挥自身优势，加强思想、文化、科技等领域的交流与合作，努力为经济建设和军队建设提供精神和智力支持，更好地为促进社会生产力和提高部队战斗力服务。
　　二、落实科学发展观，建立双拥工作机制
　　做好双拥工作，是军地双方义不容辞的义务。基于以上认识，落实科学发展观，建立双拥工作机制，是双拥工作经常化、制度化的重要保证。经过实践探索，我们认为，双拥工作机制可以包括以下内容：
　　一是组织领导机制。由于军地双方隶属不同单位，要做到思想一致、规划一致、活动一致，建立管理机制尤为重要。联席会议制度是组织领导机制重要形式之一。联席会议制度包括四方面内容：1、共同研究制定发展规划与工作计划；2、对列入的工作目标进行安排、布置、检查、督促、考核；3、协调与市双拥办、上级主管部门的关系，争取上级领导的支持；4、军地双方总结、表彰做出突出成绩的部门和个人。
　　二是责任制约机制。为把双拥工作落到实处，我馆把双拥工作目标量化到职能部门与岗位，明确责任分工，定期检查与考核，确保共建工作经常化、制度化、规范化。
　　三是激励机制。我馆制定了双拥工作评价体系和考核办法，把双拥工作纳入本单位文明部（室）、先进个人评比标准，让先进的得到表彰奖励，落后的受到批评鞭策。
　　四是投入保障机制。依照工作计划，把双拥活动开支纳入年度预算，做到优先考虑，专款专用。在国家文化部、市财政部门的大力支持下，青岛市图书馆双拥工作自1986年至今，已更新流动服务车四部，资金达120余万元，每年用于“流动服务进军营”等活动的资金达40万元之多。2009年，八一建军节前夕，新一代流动服务车正式投入使用，车上配备先进的计算机设备，可通过无线网络与馆内计算机系统对接，异地办理网上借书、查询业务，大大提高了服务效率，为今后在更大范围内开展文化拥军提供了便利条件和重要保障。
　　三、以人为本，突出思想、道德、纪律拥军
　　社会主义精神文明建设的根本任务是提高公民的思想道德素质和科学文化素质，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会公民。公共图书馆担负着普及民众科学文化水平，开展社会教育的重要职能，对提高公民的思想道德素质和科学文化素质负有重要职责。近年来，青岛市图书馆紧密围绕部队“和谐军营”与“学习型军营”建设，以思想、道德、纪律拥军为主要内容开展工作，并取得实效。在内容上，我馆坚持把抓好军民的理论武装作为思想共建的首要任务。党的十七大召开以后，我馆与共建部队建立新的学习机制，采取双方领导宣讲、专家辅导、体会交流等多种形式，引导战士与员工深入学习十七大报告，深刻理解报告的科学内涵和精神实质，自觉用新理论武装头脑、指导实践、推动工作。与此同时，我们还注意把图书馆办成驻青部队官兵继续教育培训的基地，利用“青岛文化大讲堂”讲座形式，在部队战士中开展以历史、国情、传统、国防和国家安全、奥运等为主要内容的爱国主义教育，引导干部战士认清只有社会主义才能救中国，只有社会主义才能发展中国的真理，发扬自尊、自信、自强的民族精神和爱国主义精神，共累计为部队官兵举办讲座40余场，听众达15600余人次。
　　此外，我馆还组织开展遵守宪法和法律教育，邀请驻青高校法律系教授、社科院专家走进军营，普及法律常识，增强法纪观念，规范行为举止，使广大官兵了解掌握与自己工作和生活有关的法律，依法办事，依法律己，依法维护自身的合法权益。
　　在教育形式上，我们不拘泥于单纯的理论说教，结合创建文明城市、文明行业活动、国际节日、传统节日和重大纪念日的庆祝、纪念活动，开展文艺演出、演讲、文化展览、影视欣赏等活动，不断提高干部战士的道德修养。
　　四、发挥资源优势，深化文化拥军内容与形式
　　多年来，青岛市图书馆发挥自身优势，不断拓宽服务领域，积极开展流动服务进军营活动，为建设学习型军营服务。近年来，青岛市图书馆先后与20余所部队结对子，在军营内设立了22个拥军图书室。多年来，我们一直坚持每月为各拥军图书室送书1次。为满足官兵阅读需求，图书馆服务人员经常深入部队，召开座谈会，了解官兵阅读需求，及时挑选健康向上的各类图书送到军营，极大地丰富了战士们的业余文化生活，帮助官兵树立了健康向上的人生观和审美观。据统计，我馆每年为部队送书 260余次、5万余册次，帮助 60余人自学取得了大专、本科文凭，20余人考上了军事院校，300余人退伍后成为各行各业的工作骨干，有的战士至今还与市图书馆保持联系。
　　此外，为规范各拥军图书室的管理，我馆还开展对部队图书管理人员的培训，派出业务骨干，帮助部队图书室制订借阅管理制度，对图书进行分类、加工、登记上架等。由于成绩显著，2007年，图书馆被授予“青岛市援建军营图书室先进单位”称号。
　　2007年，我馆在上级大力支持与协助下，建立起“青岛市文化信息资源共享工程支中心”，与之相配套，我馆建立起完善的计算机网络系统以及丰富的数字资源体系。为满足广大战士对信息的需求，我馆不断创新文化拥军的形式，开展了“数字资源进军营”活动，利用数字资源形象生动、感染力强的特点，组织专业人员从国家中心网站下载、刻录制作了一批符合战士特点的军事知识、学术讲座、艺术欣赏、实用技术等光盘资料，先后为22所部队送光盘资料500余盘，深受部队官兵喜爱。
　　此外，我馆还利用共享工程中心的设备资源，对战士开展信息技术教育，由专业人员传授计算机及网络知识，许多战士经培训、考试获得了计算机等级证书，促进了部队科技练兵活动的开展，有力地服务了部队的现代化建设。
　　在馆内，我馆也采取了方便军人及家属的许多措施，如：对军属实行优惠的借阅制度：即现役军人家属一律免费办理图书借阅证、到电子阅览室查阅资料等；现役军人子女免费优先参加馆里举办的少儿阅读辅导、读书学军夏令营等活动；对现役军人实行优先借阅制度。目前，驻青部队战士到图书馆办理借书证的人数逐年增多，休息日到图书馆学习已成为其军营生活的重要组成部分，图书馆被战士们称作“精神后勤部”。
　　五、军民和谐共建，精神文明之花盛开
　　青岛市图书馆与驻青部队开展的双拥活动，有力地推动了军地双方的精神文明建设。通过开展送书到军营、参加军营开放日、慰问联欢等活动，使职工进一步认识了人民军队在保卫国防和经济建设中的重大作用，增强了热爱人民军队、支持部队建设的意识，并自觉地将其化作振兴中华、努力工作的动力。双拥活动的开展，也推动了图书馆自身工作的规范化和服务水平的提高。近年来，图书馆开展了“争创党员先锋岗”、“争创文明部室”、“争做文明馆员标兵”活动，要求职工学习军人的奉献精神，按照军营的标准来规范内部管理，并邀请战士们到馆指导创建活动。在共建部队的帮助支持下，图书馆的读者借阅环境显著改善，促进了职工素质和读者文明程度的提高。2005年以来，青岛市图书馆先后被命名为“市级文明单位标兵”、“市军民共建标兵单位”、“市行风建设先进单位”、“市迎奥运文明示范窗口”、“市先进基层党组织”、“省级文明单位”。2008年，被文化部授予“群星奖—服务奖”、“全国古籍重点保护单位”等荣誉称号。
　　综上所述，科学发展观确立了以人为本的基本理念，与双拥工作的实质相一致，是新时期双拥工作的思想基础。深化、创新双拥工作，以科学发展观为指导，通过建立双拥机制，突出思想、道德、纪律、文化建设，充分发挥各自优势，扩大双拥工作的内涵与外延，必将推动双拥工作健康发展，促进地方生产力发展和部队战斗力的提高，推动军地的全面建设和协调发展。
　　 
　　2009年9月24日