青岛日报讯　2008年是市十四届人民政府施政的第一年。去年以来，市政府始终把科学发展作为第一要务，把造福人民作为第一责任，把依法行政作为第一准则，把廉洁勤政作为第一要求，不断加强自身建设，加快推进职能转变，政府服务明显改善。
　　在转变职能上，突出抓好体制改革和职能转变两大重点。去年，市政府不断推进管理体制改革，解决好部门职能交叉重叠、责任不清和事权分离等问题。按照社会目标优先于经济目标的原则，优质高效地为社会提供公共产品和公共服务。其中，市内四区在22个项目中落实保障性住房8333套，完成54所学校的取暖设施改造工程并实现供热，农村环境“五化”建设中硬化道路3200万平方米，新增政府购买居家养老服务对象1276人等一批市办实事的完成，极大改善了城乡面貌、提高了人民生活水平。
　　在依法行政上，进一步深化行政审批制度改革，突出抓好创新审批方式、提供优质服务两个方面。去年11月份，我市再次启动新一轮行政审批事项清理，按照合法、合理、高效、便民和权责统一、监督有效的原则，共清理百余项。而对保留的审批事项，也将进一步减少审批环节，规范审批程序，实现审批的法定化和标准化。为切实加强政府立法工作，市政府还提请市人大常委会审议通过地方性法规3件，制定和修改政府规章5件。
　　在强化责任上，把公众参与作为重点，给人民群众更多的知情权和监督权。去年，市政府不断拓宽群众参与政府工作渠道，加大社会监督力度。其中，对60项《政府工作报告》任务目标和12件市办实事实施了公开挂牌督办模式，主动接受公众监督，并聘请了37名政务督查工作社会监督员对重要事项进行督查。此外，去年市政府修订了《青岛市人民政府工作规则》，信息公开和行政问责制度初步建立。抓好政府系统新闻发布会和新闻发言人制度，全年共举行政府新闻发布73次。
　　在作风建设上，强化争创一流的精神追求、强化政府的执行力、强化政府公务员队伍建设。去年以来，市政府结合行政管理体制改革，推行主办部门责任制，解决权责不清问题。同时，建立健全“首问负责制”、“首办负责制”、“服务承诺制”等制度。新一届政府的服务形象首先从市长公开电话和各部门设立的公开电话抓起。其中，扩大实行“首问”负责制，市长公开电话实行“一话通”，对接听的每一个群众来话服务到底，不允许引导群众拨打其他电话，各区（市）长公开电话、全国统一行业服务热线和部门热线也都实行“首问”负责制度，并将一般事项办理时限由7个工作日缩短为5个工作日。