●加强青岛历史文化名城保护和利用
　　●加快建设青岛“城市一卡通”

　　青岛日报讯　昨日下午举行的市十四届人大二次会议主席团第四次会议，表决通过了议案处理意见的决定，确定将第7号“关于加强青岛历史文化名城保护和利用的议案”，第1号“关于青岛加快建设‘城市一卡通’的议案”作为大会议案，其他17件转为代表建议。
　　由市人大城建环资委员会和市北代表团胡兆启等16位代表提出的第7号“关于加强青岛历史文化名城保护和利用的议案”提出，青岛是国务院1994年批准的第三批国家历史文化名城，具有独特的城市特色和突出的历史地位。但多年来，历史文化名城保护不断受到冲击。2005年，国家出台了《历史文化名城保护规划规范》，而我市2002年编制出台的《青岛市历史文化名城保护规划》在许多方面达不到该规范所要求的深度和广度，不利于严格按照国家规定加强和改善历史文化名城保护工作。今年1月，市人大常委会原则通过了新一轮城市总体规划，其中关于历史文化名城保护的规定和要求如何落实，也是非常迫切的问题。鉴此，必须全面加强青岛历史文化名城保护工作。一要切实提高对保护青岛历史文化名城工作的重视。二要在《青岛市城市总体规划（2006-2020）》上报省政府和国务院待批的同时，抓紧对《青岛历史文化名城保护规划》进行修编，争取今明两年完成法规的制定工作。三要依照国家《历史文化名城保护规划规范》的要求，制定历史城区的建筑高度控制规定，划定历史文化街区的保护区和建设控制地带的具体界限。四是建议市政府对历史文化名城保护规划执行情况进行全面检查。五要开展历史文化名城利用的研究，解决好历史文化名城保护与我市旅游产业发展相结合的问题。六要广泛宣传青岛历史文化名城保护。
　　由市人大财政经济委员会提出的第1号关于青岛加快建设“城市一卡通”的议案认为，目前市民手中拥有各种磁卡，但不能“互联互通”和“一卡多用”，既给广大市民生活工作带来不便，又造成资源浪费。加快“城市一卡通”建设，是建设资源节约型和环境友好型社会的需要，是切实改善和方便人民群众生活的重要方面，也是国家和青岛市发展规划的重要内容，有利于提高社会化管理效率与水平，并在技术等各方面具有可操作性。目前上海、广州、厦门等十几个大中城市已有应用“城市一卡通”的经验。议案的方案是：一要加强组织领导，搞好协调。二要深入论证“城市一卡通”的宏观模式。“城市一卡通”可以分为一张卡模式和两张卡模式。一张卡模式是一步建成“城市一卡通”工程。两张卡模式是分为“社会保障和公共服务一卡通”与“城市交通一卡通”进行建设。三要加快推进实施。建议采取政府主导、市场化运作的办法，尽快落实人员和资金等各方面资源支持，及早投入建设。