当前，全市上下正在认真学习贯彻党的十七大精神，为实现十七大确立的奋斗目标和工作任务而努力奋斗。围绕坚定不移发展社会主义民主政治，把人民代表大会制度坚持好、完善好，近日，记者采访了市人大常委会主任、党组书记徐长聚。
　　记者：党的十七大高举伟大旗帜，对夺取全面建设小康社会新胜利作
　　出了全面部署。请问，您对十七大报告提出的要坚定不移地发展社会主义民主政治是怎么认识的？
　　徐长聚：坚定不移地发展社会主义民主政治，是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分，是十七大作出的一项战略部署。全市各级人大及其常委会作为地方国家权力机关、工作机关和代表机关，在发展社会主义民主政治上地位十分重要，作用十分突出，责任十分重大，一定要按照胡锦涛总书记在十七大报告中提出的坚定不移发展社会主义民主政治的要求，坚持和完善人民代表大会制度，不断扩大人民民主；切实发挥人大代表作用，强化权力主体的地位；发展基层民主，夯实民主政治建设基础；坚持依法治国基本方略，促进民主政治建设的制度化、法制化；完善制约和监督机制，增强公共权力运行的透明度和公信力；以改善民生为重点，着力推进社会建设；切实把体现人民意志、保障人民权利、促进人的自由平等发展作为人大工作的灵魂，贯穿到人大工作的全部过程和每个环节。
　　记者：本届市人大及其常委会在依法履行职权，推进社会主义民主法治建设，不断开创人大工作新局面上进行了许多有益的探索和实践。您能否向我们简要介绍一下五年来工作的主要情况和取得的突出成效？
　　徐长聚：我们这一届市人大及其常委会莅任以来，在中共青岛市委的正确领导下，紧紧依靠全体代表和全市人民，高举旗帜，团结一致，围绕中心，服务大局，积极工作，依法履职，顺利圆满地完成了宪法和法律赋予的职责和上级部署的各项任务。立法工作取得了新进展，监督工作取得了新成效，代表工作开创了新局面，决定重大事项有了新起色，人事任免工作进一步加强和改进，人大对外交往工作有了新突破，常委会自身和机关建设更加规范有序、更加富有生机和活力。
　　一是坚持和依靠党的领导，在围绕中心、服务大局上更加积极主动。换届伊始，我们就提出了按照“党政所急、人民所需、人大所能、法律所赋”的原则开展工作的要求。五年来，始终坚持讲政治、顾大局、谋长远、抓大事，紧紧围绕贯彻落实市委的各项工作部署、实现“十一五”发展目标等，动员组织全市人大代表认真履行职责；始终坚持立法、监督、重大事项决定等主要工作、重大问题，及时向市委请示、汇报，把人大工作置于党委的领导之下。在2003年“非典”期间，围绕全市工作大局，主动开展了传染病防治法等有关法律法规的执法检查；今年，又围绕筹办好2008年奥帆赛，进行了视察检查，听取和审议了政府专项工作报告，作出了有关决定。在人事任免工作上，坚持党管干部原则与人大依法行使人事任免权的统一，已经依法任命国家机关工作人员269人次、免职113人次。
　　二是坚持以科学发展观统领全局，在促进经济社会又好又快发展上更加自觉坚定。在突出经济立法的同时，加大了发展社会事业、完善社会管理等方面的立法力度，共通过了42件地方性法规和法规性决定，其中制定、修订法规28件，作出修改决定4件，废止决定9件及有关立法工作的决定1件。监督工作始终坚持把着力点放在推动科学发展、和谐发展、率先发展上，围绕农村土地承包法、城市规划条例等13件法律法规的执行情况，开展了执法检查或监督调研；围绕全市改革发展稳定大局，听取和审议市政府和市中级人民法院、市人民检察院的55个专题报告，并认真督办审议意见的落实；围绕促进依法履职和勤政为民，对市发改委、文化局、环保局等15个部门的工作进行了评议，有力促进了“一府两院”依法行政和公正司法。先后通过的保护胶州湾等7件人代大会议案，完全符合科学发展观与构建和谐社会的要求。
　　三是坚持以人为本、以民为重，在切实维护好、发展好、实现好最广大人民的根本利益上更加认真负责。常委会始终坚持以人为本、以民为重，着力解决好广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。如在修订城市房屋拆迁管理条例时，广泛听取了社会各方面特别是被拆迁群众的意见，提出了新的房屋拆迁补偿办法，规定了最低保障面积，提高了对被拆迁人的补偿标准，保证了低收入群众能够享受到改革发展的成果。监督工作中，围绕加强社会保障体系建设、发展文化教育卫生等社会事业、经济适用房建设、食品药品安全管理、农产品质量安全、解决农村部分地区吃水难、妥善安置库区移民以及失地农民等人民群众关注、关心、关切的问题，听取报告，开展视察、检查和调研，有力地促进了一批民生问题的解决。重视并加强了信访工作，处理群众来信来访28608件(次)，妥善处理集体访296起，积极解决群众的利益诉求。
　　四是坚持人大代表的主体地位不动摇，更加注重加强和改进代表工作、进一步发挥人大代表的作用。坚持邀请人大代表参加人大常委会组织的调研、视察等活动。组织代表在闭会期间围绕物业管理、房屋拆迁、环境保护、食品安全等热点难点问题开展视察、检查300余次；组织人大代表开展了“共创和谐社区”、“建设社会主义新农村”、“为‘十一五’规划编制献计策”等10余项活动，提出意见、建议近百条。协调“一府两院”共办理代表建议、批评和意见3612件。在全国率先开发建设了“人大代表信息服务中心”网络通讯系统，创建了“青岛市人大代表在线”网站，建立了人大代表议事厅；为给人大代表履职营造良好氛围，加大舆论宣传的力度，在青岛电视台开辟了《代表之声》专题节目，在《青岛日报》开辟了《青岛人大》专栏，宣传介绍了130多位人大代表的先进事迹。
　　五是坚持求真务实、开拓创新，在知责有为、不断开创人大工作新局面上更加富有成效。在全国较早建立了向社会公开征集立法建议制度，对事关重大、群众普遍关心的立法项目进行立法听证和专家论证；建立了地方立法企业联系点，与中国海洋大学合作建立法学研究生实践点制度；定期组织法学理论研究和学术交流。始终坚持把改革发展稳定中的重大问题，人民群众普遍关心的热点难点问题作为监督的重点；围绕贯彻实施监督法，探索并实施了人大代表旁听法院庭审、执法检查项目公开、工作评议等有效的监督形式。在决定重大事项方面，紧紧围绕全市工作大局履职尽责，依法作出了关于财政决算、建设生态市、实施“十一五”规划等决议、决定21件；批准与7个国家的8个城市建立友好关系，授予荣誉市民称号8人。
　　六是坚持加强自身建设，整体素质和履职能力更加适应形势与任务的要求。坚决执行民主集中制原则，做到充分发扬民主，集体决定问题、集体行使职权，常委会和领导班子民主团结的氛围更加浓厚。坚持加强学习，举办了32次法制讲座，邀请35位国内知名专家来青讲课、辅导，编发64期《学习文选》，向人大代表、常委会组成人员和机关干部推荐了836篇重点学习文章。坚持把制度建设放在突出位置，换届以来，陆续制定了代表大会和常委会会议工作程序及议事规则、向主任会议汇报议案的若干规定、充分发挥专门委员会作用的若干意见等30项制度；建立了人大常委会机关目标管理责任考核新机制，修改完善了机关岗位职责、行文规范、财务管理等30余项规章制度，常委会和机关工作更加规范、高效。
　　记者：新一届人大一次会议召开在即，本届人大及其常委会的任期还剩下不多的时间了。请问对当前的工作有什么打算？
　　徐长聚：本届的任期时间虽然不长了，但是任期内的工作任务依然艰巨繁重。我们一定要继续保持昂扬向上的精神状态和精益求精的工作姿态，尽职尽责，善始善终，用心努力把工作做得更好。一是要进一步掀起学习贯彻十七大精神的高潮，切实把思想统一到十七大精神上来，把力量凝聚到不断为夺取全面建设小康社会的新胜利而奋斗上来。二是以十七大精神为指导，认真谋划好明年的立法、监督、决定重大事项等工作，为新一届人大及其常委会开展工作打好基础，做好准备。三是以十七大精神为指导，总结好本届人大工作，搞好换届选举，筹备、开好新一届人大第一次会议。最后这段时间里，我们一定要倍加珍惜人民赋予的权力，倍加振奋精神，倍加努力工作，向党和人民交上一份满意的答卷，为本届人大及其常委会画上一个圆满的句号。