公共财政向“三农”倾斜、公共设施向“三农”延伸、公共服务向“三农”覆盖、城市文明向农村辐射——几年来，我市确立和不断巩固“城乡统筹、城乡互动、城乡一体”的发展思路，破解“三农”坚冰，推动社会主义新农村建设迈上了新台阶，开辟出市郊经济社会大发展的新天地。
　　    
　　   支农惠农政策形成体系
　　没有广大农民的富裕，就不是真正意义的新农村。建设社会主义新农村，是青岛率先全面建设小康社会和基本实现现代化的关键。只有农村经济强，全市综合实力才能强；只有460多万农民生活富足，才能有全市人民的共同富裕。五年来，市委、市政府连续出台了4个指导农业农村工作的5号文件；连续召开了4次现场直播的农村工作会议；连续4年制定了一系列相应的配套政策，形成了一整套以工促农、以城带乡的支农惠农政策体系。
　　2003年，市委、市政府出台了《关于统筹城乡发展增加农民收入的决定》，也就是惠农政策“三十条”，首次提出了城乡“七个互动”战略；2004年，出台的《关于进一步推进城乡互动做好郊区工作的意见》，被称为惠农第二个“三十条”，它具体制定了农业现代化、郊区工业化、农村城市化、经济国际化、农村社会事业等方面的发展政策和分解目标；之后，市委、市政府又出台《加快社会主义新农村建设的意见》，也就是第三个“三十条”，提出要加大统筹城乡发展、推进城乡互动的力度，切实把建设社会主义新农村的重大历史任务落到实处。
　　今年，市委、市政府推出第四个“三十条”。新“三十条”具有的战略意义非比寻常。它的显著特点是突出“公共”均等原则，提出将农业和农村发展纳入全市现代化建设的总体进程当中，加快改变城乡二元结构。按照逐步实现城乡基本公共服务均等化的原则，保障公共财政向“三农”倾斜、公共设施向“三农”延伸、公共服务向“三农”覆盖、城市文明向农村辐射。并在大力推进现代农业建设，加快发展县域经济，强化农村公共服务，深化农村改革，促进农业不断增效、农村经济不断繁荣、农民持续较快增收、农村社会更加和谐等方面出台了一系列新举措。
　　随着政策体系的日益完善，我市支农惠农的“含金量”也逐步提升。五年中，市财政的“三农”资金投入一年高于一年，累计达到153亿元，年均增长22.4%。这五年，全市各农口部门还不断加大争取国家扶持资金的力度，共争取国家扶持资金6.8亿元用于农村的各项建设。
　　“三十条”政策的相继实施，效果逐年凸现，呈现出农村经济持续增长、农民收入持续增长的可喜局面。据统计，今年，全市县域生产总值将达到2307亿元，是2002年的2.6倍，占全市比重超过60%。去年，郊区五市全部跨入全国百强县；而今年，五市在百强县中的排名再次前移。农民人均纯收入也继去年攀上6500元的高点后，今年继续上扬，预计将达到7430元，比2002年增加3235元。
　　推进传统农业向现代农业转型
　　建设新农村的一大首要任务就是积极发展现代农业，夯实新农村建设的产业基础。五年来，我市以提高农业综合发展水平和市场竞争力为核心，注重用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，积极推进传统农业向现代农业转变。
　　优化区域布局结构。我市按照区域化布局、规模化经营和标准化生产的思路，突出抓好“四百工程”建设。 就是在全市建设100万亩高产优质高效粮食示范区；沿大沽河流域建设100万亩以设施蔬菜为主的现代农业示范区；沿平度和莱西北部山区建设100万亩优质出口花生生产基地；依托平度、莱西、胶南、崂山等果茶花卉产区建设100万亩优质果茶和花卉生产基地，推进优势产业带的形成。到今年，100万亩粮食示范区全部达到了林成网、田成方、路相通、品种优、旱涝保丰收、机械化作业的要求，农业基础条件和生态环境明显改善；100万亩蔬菜示范区建设已经全面展开；其他2个100万亩生产基地建设也进入规划和启动阶段。
　　优化农业内部结构。突出发展园艺农业、现代畜牧业和水产业，在全市初步形成以种植、畜牧和水产三大产业为主导的现代农业产业发展格局。全市优质粮食、蔬菜、果品等优势农业不断壮大，高效设施农业已经达到55万亩。
　　大力发展特色农业。我市充分挖掘各地自然景观、风土人文等文化资源，采取建设观光园、举办农业节会等形式，使旅游观光发展成为青岛现代农业的一道靓丽的风景。目前，大泽山葡萄节、田横岛祭海节、红岛蛤蜊节、崂山茶会和樱桃节等，已经成为当地重要的农事活动，有效提高了农业效益和农民收入。
　　有关部门统计，目前，我市的畜牧、水产业占农业总产值的比重已达到了66%。农业科技贡献率提高了6个百分点。农业综合机械装备水平居全国副省级城市前列。产业化经营规模也不断扩大，年销售收入过亿元的农产品加工企业发展到45家，注册农民专业合作组织750个。通过大力实施标准化生产，全市无公害、绿色、有机等健康食品和名牌农产品生产能力持续增长。
　　让农村民众共享和谐阳光
　　毋庸置疑，2002年以来，是农村经济实现战略腾飞的五年，是农村面貌发生翻天覆地变化的五年，更是广大农村群众获利最丰的五年。
　　在过去，困扰农村经济和农民生活的主要有两大因素。一是农民增收难度大，在农民家庭经营收入中，第一产业收入占了很大比例。二是由于“二元结构”形成的历史欠账比较多。为此，市委、市政府结合社会主义新农村建设，加大资金投入力度，整合各种社会资源，加强农村基础设施建设，发展农村社会事业，健全农村社会保障，使广大农民群众的生活得到根本性的改善。
　　在加强基础设施建设，改善农村生产生活条件中，全市提前一年实现了农村自来水化；行政村油路通达率由56%提高到了93.5%。在水利工程中，全市完成了5座大中型水库和188座小型水库除险加固工程；大沽河等重点河道行洪能力也达到20年一遇的标准。同时，农村户用沼气、镇村污水和垃圾集中处理等生态环境建设都取得明显成效。
　　由于更加注重公共服务均衡化，农村社会事业也得到飞速发展。全市提前一年实现了农村免费义务教育，农村义务教育被全面纳入公共财政保障范围，使广大农民的子女也能像城市孩子一样享受到较好的基础教育。在完善农村医疗和公共卫生体系建设中，全市完成了90处镇卫生院和3119个村卫生室达标建设工程，并按照国家标准，对45处镇卫生院进行新建及改扩建，进一步缓解了农民看病难、看病贵的问题，使“小病不出村、常见病不出镇、大病不出区市”正在变为现实。农村文化事业也得到大发展，共改造完善了84处镇综合文化站和2400个村文化活动室，消除了历史上镇村文化设施的空白点。
　　日益健全完善的社会保障体系，也使农民基本生活得到保障。目前，全市有50万适龄农民参加新型农村养老保险，新型农村合作医疗保险农民参合率达到96%。农村低保标准也由过去的600元提高到现在的1500元。