全省发展循环经济工作电视会议青岛分会场提出 突出重点加大力度 推动循环经济深入发展 夏耕出席会议并就做好今年循环经济工作提出要求
青岛政务网 发布日期 : 2007-03-22
字体大小: 打印
  青岛日报讯 全省发展循环经济工作电视会议昨日在济南召开,省委副书记、省长韩寓群出席会议并讲话。会议的主要任务是认真贯彻落实国务院发展循环经济电视电话会议精神,总结推广我省发展循环经济先进典型的成功经验和做法,全面启动循环经济试点省建设工作,加快构建资源节约型、环境友好型社会。在青岛分会场,市委副书记、市长夏耕就贯彻落实全国和全省发展循环经济工作电视会议精神提出要求。   
  夏耕指出,近年来,我市按照中央和省委、省政府的统一部署,坚持“资源开发与节约并重、把节约放在首位”的方针,高度重视节能降耗和资源综合利用工作,发展循环经济取得初步成效。其主要特点:一是基础工作比较扎实,初步建立了比较健全的资源节约、综合利用法规政策和主要污染物减排责任体系,开展了一系列清洁生产和资源节约型企业建设活动,一些企业取得了良好的经济效益。二是部分领域工作成效显著,破解了青岛工业历史上形成的铬渣、白泥、钢渣等废弃物综合利用的历史性难题,青岛奥帆中心成为集太阳能、风能、海水能综合利用为一体的循环经济新亮点,废旧家电回收处理、海水淡化等工作取得突破,被确定为国内家电产品第一个循环经济产业基地。三是走出了一条企业、园区(行业)、社会三种循环经济模式共同发展,具有青岛特色的“点、线、面”循环经济发展模式,对促进我市循环经济整体推进起到了很好的作用。但从总体看,我市发展循环经济的工作深度还远远不够,许多工作还处在起步阶段,政策引导、推进机制、技术开发等方面还需要做大量工作,同先进地区比仍存在差距。因此,发展循环经济任重道远。
  夏耕强调,今年我市的循环经济工作要突出重点,加大力度,在进一步巩固已经取得成绩的基础上,力争在一些新的领域继续实现突破。要按照中央和省委、省政府的要求,坚持以科学发展观为指导,以体制创新和技术创新为动力,以资源节约、综合利用、清洁生产为重点,将循环经济贯穿到经济发展、城乡建设和产品生产中,加快推进循环经济发展,加快转变经济增长方式,走出一条具有青岛特色的科学发展之路。在工作目标上,争取今年实现每万元国内生产总值能耗降至0.87吨标准煤,万元国内生产总值取水量控制在30.3立方米以内,规模以上工业企业用水重复利用率达到70%,再生资源回收利用率超过50%。
  夏耕重点就今年的循环经济发展工作提出要求。
  一是继续抓好“点、线、面”循环经济发展模式。在“点”和“线”上,要加快推进白泥、铬渣等工业固体废物的综合利用,力争三季度彻底将铬渣处理完毕,年底前将白泥治理完毕。同时,继续抓好海水淡化等循环经济重点项目建设;对钢铁、石化等高消耗、高污染行业,要着力进行循环经济产业体系建设,在不同工业企业、不同类别产业之间逐步形成循环经济产业链,实现资源循环利用、减少废物产生、消除环境破坏、提高经济效益的目的。在“面”上,一方面要突出重点园区建设,选择几个具有特色和代表性的工业、农业园区作为试点加快推进,促进全市生态园区建设。同时,按照生态和循环经济要求,加快对已经批准设立的全市6个国家级开发区、9个省级开发区进行规划和建设,培育并构筑规模布局合理、功能互补的生态园区模式。另一方面,要在经济发展较快、基础条件较好的区市开展试点,探索城市循环经济发展的基本模式,建立循环经济评价指标体系、政策体系和运行机制。目前我市已经列入全省循环经济试点城市,在此基础上,要积极争取列入国家级试点,率先在全国建成循环经济样板城市。
  二是抓住自身优势尽快培育和发展起具有我市特色的再制造产业。当前,要重点抓好三个循环再制造产业发展。其一是要支持家电生产企业和零部件生产配套企业瞄准重点关键技术领域攻关,开发和推广废旧家电资源化的先进设备和工艺,低成本、低污染、高效率地回收金属、塑料、玻璃等原料及零部件,并投入再生产。其二是要发挥汽车轮胎、港机轮胎、飞机轮胎和进口旧轮胎翻新等方面的能力优势,形成轮胎翻新再制造产业基地。其三是要引导报废汽车拆解与汽车零部件制造业联姻,加快推进汽车零部件再制造产业发展。
  三是抓好环境生态修复工作。按照生态市建设目标,围绕“绿色奥运”、办好奥帆赛的要求,突出滨海城市的“山、海、城”自然特色,将自然环境生态修复纳入日程。一要抓好山体保护规划,实施生态山林工程,关闭城市规划区、交通干线两侧以及旅游景点景区可视范围内的露天采矿点,实施塔山河小流域、崂山南九水小流域等重点山丘水土流失治理。二要抓好水环境修复。修复和完善大沽河等排入胶州湾河流的地表水生态环境,完成主要水源地汇水区的水土流失治理,在主要河流的河口地带建设人工湿地,形成完整的海-陆复合生态系统。今年,城市污水集中处理率达到80%。三要加强各类生态功能区和自然保护区建设与管理,开展对退化生态系统的治理和恢复,积极实施造林绿化工程,构筑更加完善的林业生态体系。四要加快建立生态补偿机制,开展区域生态保护补偿试点,充分运用财政贴息、投资补助等手段,支持环境生态修复项目。
  四是要进一步建立完善循环经济促进机制。首先要健全政策法规体系。尽快修订出台《资源综合利用若干规定》,着手进行我市《建筑节能管理条例》、《城市海水利用管理办法》和《循环经济促进条例》立法准备工作。同时研究政府补贴调控措施,用好发展循环经济专项资金,加大对相关产业链接技术和项目的扶持力度,提升循环经济科技原创能力。其次要完善执法监督机制,加强能源审计,加大对高耗能、耗水企业及商用、民用、公用和机关设施节能、节水情况,建筑节能标准执行情况,以及固定资产投资项目节约情况的执法检查力度。第三要加强目标考核。把资源节约、资源利用强度、再生能源回收等循环经济发展主要指标纳入国民经济和社会发展统计体系,加大对各级政府、重点企业目标责任的考核力度。同时,要研究建立循环经济的统计核算制度,积极开展循环经济的统计核算,加强对循环经济主要指标的分析。
  五是加大宣传引导力度。各有关部门要加大对循环经济的宣传力度,开展各种形式的宣传、教育、培训活动,使全社会都树立循环经济的观念和意识,形成节约资源和保护环境的生活方式、消费模式,以利循环经济有序开展和快速推进。
  市委常委、副市长王书坚,副市长胡绍军分别在济南、青岛参加了会议。