学习贯彻胡锦涛总书记视察青岛时的重要指示和省委工作会议精神
中共青岛市委工作会议昨举行　阎启俊作重要讲话　夏耕主持

　　青岛日报讯　中共青岛市委工作会议昨日上午在市级机关会议中心举行。会议的主要任务是学习贯彻胡锦涛总书记视察青岛时的重要指示和省委工作会议精神，总结上半年工作，研究部署下一步工作任务。会议强调，全市各级各部门要认真贯彻胡锦涛总书记视察我市时的重要指示和省委工作会议精神，团结一心，开拓进取，扎实工作，圆满完成各项目标任务，加快建设富强文明和谐的现代化国际城市，为建设经济文化强省作出应有的贡献，向党和人民交上一份满意的答卷。省委常委、市委书记阎启俊作重要讲话。市委副书记、市长夏耕主持会议，传达了省委工作会议精神并就做好奥帆赛最后阶段的筹办工作提出要求。
　　市人大常委会主任张若飞，市委副书记王文华，市委常委王伟、李增勇、王书坚、张惠、姜杰、姜忠玉、牛俊宪、何建平在主席台就座。
　　阎启俊在讲话时指出，胡锦涛总书记在百忙之中来青岛视察工作，充分体现了对青岛工作的高度重视和关爱，充分表明了青岛的工作牵动着国家的大局。总书记对我市工作给予了充分肯定，并提出了殷切期望和明确要求，这是对我们最大的信任、鼓舞和鞭策，对于我们进一步做好各项工作具有十分重大的指导意义。我们一定要深入学习贯彻胡锦涛总书记的重要指示精神，进一步提高认识、统一思想，以更加振奋的精神，更加务实的作风，更加扎实的措施，确保举办一届“有特色、高水平”的奥帆赛、残奥帆赛，为北京奥运会、残奥运会作出积极贡献。同时要坚持两手抓，努力在推动经济又好又快发展方面取得新进步，在保障和改善民生、促进社会稳定和谐方面取得新成绩，决不辜负总书记的殷切期望和重托。刚刚结束的省委工作会议是一次十分重要的会议。会上，姜异康书记、姜大明省长就大力实施经济文化强省战略作出了全面部署。我们一定要把认识统一到省委对形势的分析判断上来，把行动统一到省委的部署要求上来，进一步解放思想、认清形势、坚定信心，切实增强建设经济文化强省的责任感和紧迫感，以良好的精神状态加快推进富强文明和谐的现代化国际城市建设，率先打造经济文化强市，率先实现科学发展、和谐发展，为山东实现富民强省的新跨越作出积极贡献。
　　阎启俊强调，要正确分析判断当前形势，进一步增强责任意识、危机意识和机遇意识。今年以来，全市上下高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，准确把握国家宏观调控政策走向，积极应对国内外各种挑战和考验，在抓好奥帆赛筹备工作的同时，扎实推进经济社会发展各项工作，取得了显著成绩，各项工作都实现了年初确定的目标。这些成绩的取得，是在省委、省政府的坚强领导下，全市各级各部门和党员干部群众不断解放思想、更新观念，团结一心、共克时艰，扎实工作、开拓奋进的结果。总结上半年工作，主要有五条经验：一是坚持科学指导、胸怀全局，更加注重深入落实科学发展观。二是坚持突出重点、协调推进，更加注重项目建设。三是坚持统揽全局、协调各方，更加注重发挥各方面积极性。四是坚持创新体制、健全机制，更加注重提高组织领导水平。五是坚持转变作风、真抓实干，更加注重发挥整体效能。在下半年的工作中，我们一定要认真总结和汲取这些成功经验，进一步发现和把握规律，不断解放思想、开拓创新，努力提高执政能力和领导水平。
　　在肯定成绩的同时，阎启俊指出，要清醒地看到上半年经济运行中存在的突出问题，以及随着形势的变化，在下一步发展中可能出现的困难和风险；要清醒地看到今年下半年的外部环境不会有大的改观，制约经济社会又好又快发展的不确定因素仍然存在。尽管今年下半年困难多、挑战多、变数多，经济发展面临多年来最为严峻的局面，但支撑经济又好又快发展的基本条件并没有改变。全市各级领导干部一定要全面、正确地分析和判断形势，不能等待观望，更不能畏难发愁，努力提高在复杂局面下把握机遇的本领，进一步增强做好各项工作的信心和决心。全市上下要进一步增强责任意识、危机意识和抢抓机遇的意识，在挑战面前有所作为，在困难面前寻找机遇，在机遇面前先人一步，锐意进取，扎实工作，努力推动各项工作再上新水平，在举办一届“有特色、高水平”的奥帆赛、残奥帆赛的同时，促进经济社会又好又快发展，确保实现各项工作目标。
　　阎启俊强调，要全面落实胡锦涛总书记重要指示和省委工作会议精神，推动各项工作实现新突破。全市各级各部门要把落实省委工作会议要求与贯彻胡锦涛总书记的重要指示精神紧密结合起来，以建设富强文明和谐的现代化国际城市为抓手，加快建设经济文化强市，为实现富民强省的宏伟目标作出积极贡献。当前和今后一个时期，要重点抓好以下几个方面的工作：
　　第一，切实抓好经济运行，确保平稳较快发展。各级各部门要化压力为动力，变挑战为机遇，下定决心，鼓足干劲，扎扎实实做好下半年工作，确保经济平稳较快发展。一是大力抓好项目建设。要想方设法创新招商方式，努力引进先进制造业、现代服务业和高新技术产业项目，大力引进公司总部、研发中心等“无地项目”，做好项目储备，保证持续发展，推动产业结构升级和发展方式转变。要积极开创对台招商工作新局面，抓好新增重点项目工作，加快已有项目建设进度。二是加大对企业的帮扶力度。要尽快研究政策、制定办法，采取灵活变通、切实可行的解困具体措施，加强政府部门与企业的沟通，清理规范各种行政收费，扩大专项资金规模，加大财税、金融支持力度，进一步加强对企业特别是中小企业的政策支持和服务。三是加快推进新农村建设。要全面落实各项扶持农业生产的政策措施，切实增加农产品有效供给；加快发展县域经济，加快郊区工业化进程；深入开展村庄“五化”工程，全面落实各项强农惠农政策和改革措施。四是加快转变经济发展方式。要着力提高自主创新能力，积极建立以企业为主体的产学研创新机制，大力推进重点企业技术中心、工程实验室、工程技术中心等创新平台建设；大力发展环保产业和循环经济，抓好节能降耗减排工作，确保实现各项指标。五是积极培植壮大财源。各级要坚持“开源”和“节流”并举，在适当调整和严格压缩各类支出的同时，坚持广开渠道、多管齐下，千方百计培植财源、引进财源、发展财源、壮大财源，进一步增强财政保障能力。
　　第二，切实抓好民生工程，确保社会和谐稳定。在建设经济文化强市的过程中，一定要始终坚持富民优先，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，把事关民生的各项工作做得更好、更实、更有成效，让群众更加满意。一是努力保障群众基本生活。要重视各类生活必需品的市场价格问题，切实保障群众的基本生活不受影响。要全面加强市场供应，同时继续实施价格干预，加强市场监管。当前特别要高度关注和妥善安排低收入群体的生活。二是全力做好就业和社会保障工作。要千方百计增加就业岗位，扩大就业规模，改善就业结构，把失业率控制在合理水平。要继续加大住房保障建设力度，扩大社会保险覆盖范围，健全社会保障体系。三是全面发展社会事业。要努力改善教育教学条件，不断提高公共卫生服务水平，大力发展文化事业、文化产业以及残疾人和老龄事业，广泛开展群众性精神文明创建活动。四是全力维护社会稳定。要加强对社会面的控制，不断强化矛盾纠纷排查调处化解，不断强化生产安全、交通安全、消防安全、食品安全，全力落实各项防汛措施。五是继续做好援川救灾工作。要尽快编制我市的各项工作方案并抓紧落实，把农村永久性住房建设作为今年援建工作的重中之重，进一步做好对口支援建设项目、资金和捐赠资金、物资的监督管理，把对口支援北川灾后重建工作目标任务纳入市目标责任考核体系。
　　第三，加快实施“环湾保护、拥湾发展”战略，确保完成各项目标任务。“环湾保护、拥湾发展”战略是青岛发展的百年大计，一定要切实搞好规划建设。对于已经确定的措施，总协调小组和各有关工作组、各部门、各区市要相互协调、密切配合、加快推进，确保年初确定的各项目标任务顺利完成。一是抓紧做好规划编制工作。在制定各项规划时，要注意处理好新城与主城，产业、居住与环境，城市与海洋，局部与全局，近期与长远等方面的关系，广泛征求各方面意见，集思广益，把规划做好、做细。二是加快重要节点建设。有关区市要抓好10个重点组团和片区的规划建设，已启动的要加快建设速度。要坚持边建设边招商，使重要节点的建设早见成效、早出形象。高新区要全面推进基础设施建设、招商引资和体制机制创新，加大招商力度，高标准按时完成重点工程。三是加强基础设施建设和环境保护。要积极推进城市基础设施重点项目建设。要加强环湾生态保护，促进城市生态系统实现良性循环。四是大力推进老城区工业企业搬迁改造。各级各部门要高度重视，形成合力，一企一策，有序推进。要科学制定搬迁政策，加快编制新增工业功能区规划，组织好招商推介活动，尽快确定企业搬迁计划，力争年内启动首批企业搬迁改造工作。
　　第四，切实抓好奥运备战工作，确保取得圆满成功。重中之重是要确保赛时运行体制落实到位，确保运转顺畅、高效。各团队要做到领导到位、部署到位、配合到位、督查到位，确保奥帆赛、残奥帆赛达到“让国际社会满意，让各国运动员满意，让人民群众满意”的目标要求。一是确保奥运安保万无一失。奥帆赛开幕在即，要时刻保持清醒头脑，进一步细化工作方案，强化应急处置能力，落实各项安保措施，把平安奥运的要求贯穿于赛事的整个过程和每个环节。二是确保各项赛事顺利进行。要对各项工作再检查、对各项方案再完善、对各项措施再落实，努力做到细中求细、好中求好、尽善尽美。三是确保城市运行平稳有序。要完善城市运行各项工作应急预案，保障城市运行顺畅高效。要加强环境保护和气象服务工作，进一步做好浒苔处置工作。四是确保媒体服务和礼宾接待工作到位。要组织全市各媒体集中力量对整个赛事进行全方位报道，努力营造热烈、文明、有序的良好氛围。要高水平做好媒体服务工作，帮助国内外记者更好地了解青岛。要切实提高接待服务水平，确保让国内外宾客满意。五是结合推进人文奥运，繁荣发展文化。要引导广大群众形成讲文明、重礼仪、团结友善、热情好客的良好风尚，保护好、利用好有形和无形的奥运文化遗产，大力加强社会主义核心价值体系建设，进一步深化文化体制改革。
　　阎启俊强调，要加强组织领导，保证各项目标任务圆满完成。各级领导干部要总揽全局，科学把握，转变作风，狠抓落实，砥砺同心、笃行不倦，圆满完成全年各项目标任务。一要解放思想，更新观念。要结合开展解放思想大讨论和学习实践科学发展观等活动，着力转变思想观念，加强调查研究，着力解决影响和制约科学发展的突出问题。要坚持创新工作思路，进一步强化机遇意识，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。要以思想的解放促进工作的落实，推动各项工作顺利开展，不断取得新的成效。二要统筹规划，科学领导。当前工作任务重、头绪多、难度大，各级领导干部要从全局出发，统筹规划、科学领导，沉着应对、妥善处置。要处理好完成急难险重任务与做好常规工作的关系、全面推进与重点突破的关系、完成当前任务与促进长远发展的关系。三要强化督查，狠抓落实。领导干部特别是一把手要以身作则，对重点工作不仅要加强宏观指导，还要做到靠前指挥、亲历亲为、率先垂范，发挥带动作用。要善于搞好协调配合，妥善处理好各种关系，充分调动各方面积极性，形成抓落实的强大合力。要进一步强化责任制和督查考核，把各项目标任务层层分解，明确责任，做到一级抓一级、层层抓落实。四要改进作风，务求实效。各级党政领导干部要进一步强化大局意识、责任意识，铺下身子，埋头苦干，以求真务实的精神做好各项工作。要加强调查研究，坚持勤俭节约、精打细算、艰苦奋斗，始终保持昂扬的精神状态和饱满的工作热情，全面加强各级党组织的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设。
　　市人大常委会、市政府、市政协、市纪委的领导班子成员，市中级法院院长、市检察院检察长，各区、市党委和政府主要负责同志，市委有关部委、市直有关单位及中央、省驻青有关单位主要负责同志出席会议。  （市政府接待办图片供稿）