加快转变经济发展方式 推动产业结构优化升级
“从‘转变经济增长方式’到‘转变经济发展方式’,仅仅是两个字的改变,却透射出极其丰富的内涵,表明在新的历史时期,我国在经济发展理念上产生了深刻变化。这意味着,今后我国将着力处理‘快’与‘好’的关系,不但要继续保持国民经济快速发展,而且将更加注重推进经济结构战略性调整,努力提高经济发展的质量和效益。”市经贸委主任刘伟说。
十七大报告指出,要围绕“加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级”这一关系国民经济全局的紧迫而重大的战略任务,坚持走中国特色新型工业化道路,发展现代产业体系。刘伟表示,下一步,我市经贸领域将坚持以技术链提升价值链,大力发展先进制造业,逐步淘汰落后生产能力,努力提升高新技术产业。具体手段包括,滚动推进100个左右具有自主创新能力的重点工业项目,实施600项以上重点技术创新项目计划,择优支持企业技术中心建设,抢占产业高端;突出抓好产业链延伸发展,在推进造船、汽车、家电等骨干产业龙头项目和大企业建设的同时,积极发展高端配套,拉长产业链,培育支柱产业群,争取骨干产业群规模占全市工业总量的55%以上。同时,坚持以产业政策为导向,提高集约发展能力,通过实施市区老企业搬迁改造,运用市场手段,引导搬迁企业机制创新、技术改造和产品换代,实现中心城区与县域经济对接,形成梯次合理的产业布局。此外,我市还将深入实施《青岛市工业产业结构调整指南》,落实国家产业政策,做好重点工业行业企业准入管理和产品产业政策审核,努力形成项目集中、产业集聚、土地集约的科学发展格局。
刘伟告诉记者,加快发展现代服务业,提高服务业比重和水平,是我国加快转变经济发展方式的重要内容。而对于青岛来说,加快发展现代服务业,一方面是深入落实十七大精神的重要举措,一方面是产业结构优化升级的现实要求。今后,我市经贸领域将以提高消费能力为核心,努力促进服务经济体系建设。一是推进现代金融集聚,重点引进、建设以服务中小企业为重点的外资银行、城市商业银行和特色保险公司。二是推进地方金融机构跨区域发展,完善农村金融服务体系,支持商业银行县域布点,推进订单农业贷款、中小企业“速贷通”等金融新产品试点。三是加快终端消费市场建设,围绕提升层次、增强功能,引进新型业态和国际品牌专卖店,创建2至3条全国知名品牌商业街,建设现代服务业聚集区。四是推进流通领域的现代化建设,开展智能技术试点,培育第三方物流和电子商务示范企业。
近期,市国资委连续举办了纺织服装行业、机械电子行业、化工行业三个高层研讨会。研讨的核心,是如何按照十七大报告中的有关要求,从城市功能定位和产业集群建设的角度,研究国有企业产业结构和区域布局调整。“只有从全面落实‘加快转变经济发展方式、推动产业结构优化升级’的要求出发,研究我市老城区国有企业‘退市进郊’或‘退市进园’中的搬迁改造、土地置换、产业转型、债务重组、人员安置等问题,寻求一条符合青岛国企改革发展实际的产业结构和区域布局调整之路,才是尽快提高我市国有经济可持续发展能力的正确途径。”市国资委主任于大江说。
在加快转变经济发展方式、推动产业结构优化升级方面,我市大企业是积极投身实践的排头兵。双星集团总裁汪海认为,转变经济发展方式和产业结构优化升级是当前企业做大做强、参与国际竞争的迫切需要。双星集团将通过自主创新完成技术转化升级,推动轮胎、机械产品向紧密适应节能和环保要求的高端市场迈进。华电青岛发电公司总经理王文琦表示,要坚定不移地贯彻“环保优先”的宗旨,紧紧抓住“上大压小”的机遇,2010年前完成老、小机组的关停,发展大型热电联产机组,创造良好的社会效益与环境效益,实现企业与社会、自然协调发展。青岛港(集团)公司总裁常德传也于日前提出,青岛港将进一步转变经济发展方式,不仅要高度重视港口吞吐量、经济效益等指标,而且要高度重视安全、节能、环保等指标,加大节能减排和环境保护力度,确保全面实现政治平安、生产平安、综合治理平安、信访平安、交通和消防平安“五个平安”以及文明装卸、文明生产、文明服务、文明施工、文明环境“五个文明”,使青岛港的天更蓝、水更清、地更绿、港更美。