青岛日报讯　市十三届人民政府第七次全体（扩大）会议暨全市环境保护和节能工作会议昨日上午在市级机关会议中心举行。会议主要议题是贯彻落实中央宏观调控政策及全国、全省环境保护和节能工作会议精神，研究部署今后一个时期的政府工作。市委副书记、市长夏耕在会上强调，要坚决把思想和行动统一到中央和省、市委的部署要求上来，进一步落实好科学发展观，在思想认识上再提高，在任务措施上再细化，在工作责任上再落实，加快推进环境友好型、资源节约型社会建设，努力实现又快又好发展。
　　夏耕在讲话中充分肯定了今年以来我市各级政府和部门坚持以科学发展观统领全局、积极推进“三件大事”和“繁荣青岛、平安青岛、文明青岛”建设、解决群众关心的热点难点问题等方面所做的工作，并对当前进一步强化节能环保、优化经济结构、深化城市管理、改善社会民生等四方面工作和加强政府自身建设，确保全年目标任务的圆满完成，促进经济社会协调健康发展，扎实做好“十一五”的开局工作，提出了要求。
　　在强化环境保护和节能降耗方面，夏耕强调，要明确目标任务，突出优先位置，全面落实措施。要按照中央和省的要求，全面落实各项目标责任，在经济社会发展规划、项目选择、资金投入、工作考核等方面，切实把环境保护和节能降耗放到更加突出的位置，巩固已有的成果，加大工作力度，积极推进生态市建设，真正实现减量消耗、减量排放的良性循环。各级政府对此要高度重视，全社会要积极行动起来，无论机关、企事业单位和家庭都要最大限度地节能降耗。要积极探索研究减量排放问题，注重发展循环经济。
　　在优化经济结构方面，夏耕强调，要加快转变经济增长方式，大力推进结构调整，提高自主创新能力，推动产业优化升级，更快更好地实现科学发展，特别要重点发展高附加值、高技术含量和更加绿色、更加环保的产业。二产要重点发展装备制造业、新能源、信息产业和生物产业，加快产业集群发展；三产要按照市委读书会提出的要求，加快金融、物流、旅游、创意产业等现代服务业发展，通过现代服务业促进结构调整，降低能源消耗，改善环境质量，增加城乡居民收入；一产要注重调整农业生产结构，提高综合效益，特别是出口农产品要着力达到绿色、生态标准。要按照国家和省的统一部署，切实加强对投资项目的用地管理，进一步严格控制土地闸门、严把市场准入关，同时对符合国家产业政策的项目要积极推进，确保我市重点大项目的尽快开工和及早建成，促进经济结构迅速改善。在项目建设中要严格依法办事、按国家规定办事、按程序办事。
　　在提高城市规划建设管理方面，夏耕强调，在市郊，要按照我市的城市发展大框架的要求，落实好组团发展等规划和建设；在城区，要本着改善人民群众生活条件的要求，加快老城区的规划建设，注重提高容积率和小户型住宅建设；同时要注重建筑单体的规划建设，打造更多城市景观。他强调，要加快跨海大桥、滨海公路北段和南段、胶州湾隧道等城市基础设施重点项目建设，确保工程进度。要下大气力加强城市管理，在建立长效机制和管理细节上多下功夫，注重解决垃圾清理、噪音扰民、路名路牌不清等市民反映较多的问题。
　　在发展社会事业和解决民生问题方面，夏耕强调，要进一步发展医疗卫生事业，当前要注重针对市区不同区域的实际情况发展医疗机构，对乡镇卫生院要下决心进行改造，不断提高医疗服务质量和水平，真正方便群众看病。要着力解决教育行业中存在的乱收费问题，大力发展职业教育，进一步提升教育事业整体发展水平。要针对人民群众不断增长的精神文化需求，加快文化产业的发展。要做到关注民生、取信于民，认真对待群众反映的问题，包括今年“市民月”中群众提出的公交、旅游停车场建设，居民住房等方面的意见建议，要抓紧办理、尽快落到实处。对今年确定的10件实事，要坚持质量和进度“双保证”，确保目标任务的完成。要努力增加居民收入，认真落实好今年确定的工资指导线，严格执行最低工资收入标准，进一步完善农民工工资支付保障和监控制度。要以对人民群众高度负责的态度，切实加强食品药品监督，建立健全食品药品安全体系，使青岛成为食品药品最安全的城市。
　　关于加强政府自身建设，夏耕强调，要正确处理好按程序与高效率的关系，讲效率要按程序办事、按程序办事也要实现高效率，增强政府工作的规范化，增强为群众、为社会服务意识，大力提高政府工作效能。要加强理论学习和政策研究，当前和今后一个时期要认真学习《江泽民文选》和科学发展观、国家宏观调控政策等，深入分析国内外经济社会发展形势和我市发展实践，提高适应新形势、驾驭新局面的能力。要加强政府部门的财务管理，严格落实财务支出规定，厉行节约。要强化廉政建设，进一步提高廉洁从政意识和拒腐防变的能力。
　　市委副书记、副市长崔锡柱作节能工作报告，总结了我市“十五”期间能源消费情况，对实现“十一五”期间节能降耗目标作出具体部署。他指出，要认清当前我市节能工作的严峻形势，增强做好节能工作的自觉性和坚定性。近期要重点抓好以下工作：尽快落实重点耗能大户节能降耗控制目标；抓好产业结构调整；加快推进建筑、交通及服务业的节能；积极引导民用节能，大力推进政府部门节能，鼓励开发利用可再生能源；建立完善节能保障机制。要明确责任，切实加强对节能工作的领导。
　　副市长胡绍军作环境保护工作报告，总结了“十五”期间全市环境保护工作情况，部署了“十一五”期间的环保工作任务。他指出，当前和今后一个时期要突出抓好以下几项工作：以防治大气和水污染为重点，努力改善环境质量；以发展循环经济为重点，全面推进生态市建设；以查处环境违法行为为重点，严格环境监督管理；建立健全环境保护长效管理机制。
　　胡绍军代表市政府与有关区市政府签订环境保护工作目标责任书和节能工作目标责任书。
　　会议还发布了市政府《关于进一步加强节能降耗的工作意见》以及市政府办公厅《关于节能降耗目标责任考核管理的通知》、《关于发展循环经济近期重点工作责任分工的通知》。
　　会上，即墨市政府、青岛发电厂以及李沧区政府、青岛碱厂分别就环境保护、节能工作作交流发言。
　　这次会议采取电视电话会议形式，各区市设立了分会场。