十六大提出全面建设小康社会，这是一个物质的、政治的、精神的和生态的、文明程度都高于现阶段的综合性概念，其建设过程也是社会主义初级阶段发展过程中一个关键的发展阶段。
　　社会主义初级阶段理论
　　中尚待解决的问题
　　社会主义初级阶段理论是科学社会主义理论的重大发展，是马克思主义中国化的产物。自从以邓小平同志为核心的党的第二代领导集体明确地提出这一理论后，以江泽民同志为核心的第三代领导集体，又多视角地具体论述了发展阶段问题，从而更丰富了初级阶段理论，使之进入新的发展阶段。
　　江泽民同志于2000年6月在全国党校工作会议上提出了社会主义初级阶段自身发展过程中具体发展阶段的思想。他指出：“我国现处在社会主义初级阶段。这个初级阶段，是完成国家的工业化和实现国家经济的社会化、市场化、现代化的历史长过程，总的目标是到下个世纪中叶基本实现社会主义现代化，实现中华民族的伟大复兴。在这个长过程中，我们已经历了若干个具体的发展阶段，还要继续经历若干个具体的发展阶段。”
　　这里他第一次明确地提出社会主义初级阶段自身要经历若干具体发展阶段的新思想。横跨上百年时间的社会主义初级阶段寓于若干个具体发展阶段之中，并由若干个具体发展阶段构成的。只有实现了若干具体发展阶段的目标之后，才能实现整个初级阶段的总目标。初级阶段自身发展过程中的具体发展阶段的思想，既是对我们已经经历过的具体发展阶段的历史总结，又是对新世纪新阶段的展望，是激发全党全国人民不断追求的新的奋斗目标。
　　正确认识和把握当前我国所处的具体发展阶段，是执政党观察和分析社会经济、政治、思想和文化等领域问题的认识基础，是科学地确定奋斗目标、基本任务，制定相应的路线、方针、政策的出发点和基本依据。
　　全面建设小康社会
　　适应初级阶段的客观要求
　　十六大报告第一次把全面建设小康社会概括为一个“发展阶段”、“关键阶段”，发展了初级阶段理论。报告是从我国正处于社会主义初级阶段，目前仍需巩固和进一步提高业已达到的总体小康水平为出发点，提出全面建设小康社会问题的。　　报告说：必须看到，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾仍然是我国社会的主要矛盾。我国生产力和科技、教育还比较落后，实现工业化和现代化还有很长的路要走；城乡二元经济结构还没有改变，地区差距扩大的趋势尚未扭转，贫困人口还为数不少；人口总量继续增加，老龄人口比重上升，就业和社会保障压力增大；生态环境、自然资源和经济社会发展的矛盾日益突出；我们仍然面临发达国家在经济科技等方面占优势的压力；经济体制和其他方面的管理体制还不完善；民主法制建设和思想道德建设等方面还存在一些不容忽视的问题。巩固和提高目前达到的小康水平，还需要进行长时期的艰苦奋斗。
　　这就是说，初级阶段理论要求不断提升具体发展阶段的水平，要从目前达到的总体小康水平提升到下一阶段的全面小康水平。全面建设小康社会的思想是适应初级阶段理论中的具体发展阶段水平提升的客观要求而产生的，是初级阶段理论与时俱进地向前发展的产物。
　　全面建设小康社会具有
　　承上启下的纽带作用
　　全面建设小康社会自身固有的全面进步性，使之成为初级阶段长过程中承上启下的重要阶段。在十六大报告中，全面建设小康社会是个内容丰富、全面进步的综合性概念，其目标集中了物质的、政治的、精神的和生态的四大文明系统的内容，涵盖了诸多子系统和具体目标。概括地说就是要“使经济更加发展，民主更加健全，科教更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实。”这就是全面建设小康社会的内在规定性，亦即它的全面进步性。
　　全面建设小康社会的全面进步性，把总体小康社会的进步性提升到前所未有的高度。总体小康是一个偏重于物质消费的小康。而全面建设小康社会，除了提高物质生活外，还注意人的精神生活、享有民主权利，以及生活环境的改善等方面，从而实现社会全面进步。全面建设小康社会，追求的是物质、政治、精神和生态文明的共同发展。总体小康是一个发展不均衡的小康，全面建设小康社会将缩小地区、城乡、各阶层的差距。目前，即使是低水平的小康，全国也还没有全面达到，全国城镇还有一批人口在最低生活保障线以下。全面建设小康社会，将加快中西部地区、农村地区的发展，体现社会主义共同富裕原则。
　　从生活水平总体小康到全面建设小康社会，是一项艰巨的任务。它是继续消除局部贫困的阶段，是逐步提高小康水平和富裕程度的阶段。
　　全面建设小康社会的全面进步性，使社会主义市场经济体制得以完善，对外开放进一步扩大。全面建设小康社会最根本的是坚持以经济建设为中心，不断解放和发展生产力。其具体的经济任务包括：走新型工业化道路，大力实施科教兴国战略和可持续发展战略；全面繁荣农村经济，加快城镇化进程；积极推进西部大开发，促进区域经济协调发展；坚持和完善基本经济制度，深化国有资产管理体制改革；健全现代市场体系，加强和完善宏观调控；深化分配制度改革，健全社会保障体系，加强“引进来”和“走出去”相结合，全面提高对外开放水平。这些具体任务一旦完成，便会显示出我国的社会生产力明显地提升到一个新台阶。
　　更重要的是体现全面建设小康社会奋斗目标的实现，与我国现代化建设第三步战略目标的实现紧密相连。全面建设小康社会奋斗目标实现之时，也就是我国现代化建设第三步战略目标达到之日。可见，具有全面进步性的全面建设小康社会在整个社会主义初级阶段发展的过程中具有承上启下的纽带作用，历史地位十分重要，是一个关键的具体发展阶段。
　　全面建设小康社会是率先实现
　　初级阶段的工业现代化
　　全面建设小康社会是率先实现初级阶段社会主义现代化总目标中的工业现代化阶段。社会主义初级阶段是以实现社会主义现代化为奋斗目标的。社会主义现代化包括社会主义的科学现代化、工业现代化和农业现代化等等方面。十六大报告指出，全面建设小康社会的奋斗目标是：2020年“基本实现工业化”。虽然“基本实现”与“实现”甚至“完全实现”尚有一定差距，但表明总体上要达到要求。
　　这就是说，社会主义初级阶段现代化中的工业现代化的奋斗目标将在全面建设小康社会率先实现，这对于推动其他方面的现代化奋斗目标的实现必将产生重要的积极作用。十六大报告还指出，经过全面建设小康社会这个阶段的建设，再继续奋斗几十年，到本世纪中叶基本实现其它方面的现代化，我国就能建成富强民主文明的社会主义国家。　
　　　　　　　　　（执笔：王经伦）

　　2003年1月27日经济日报五版