徐长聚主持会议

夏耕作政府工作报告

　　青岛日报讯　青岛市第十三届人民代表大会第五次会议昨天上午在市人民会堂隆重开幕。
　　昨日的市人民会堂鲜花锦簇，主席台幕墙正中高悬着金光夺目的中华人民共和国国徽，两旁排列着10面鲜艳的红旗，气氛庄严喜庆。
　　大会主席团常务主席阎启俊、徐长聚、王永生、张先平、孔心田、魏景瑞、马论业、于锦初、宗和、栾景裘、任群先、邢厚仁、邱广茂在主席台前排就座。
　　市领导夏耕、崔锡柱、蔡伦斌、王文华、张旭升、王伟、刘建华、张泽忠、李增勇、张惠、王书坚、姜杰、姜忠玉、牛俊宪，驻青部队首长郭守谦、王传友、丁希武出席会议并在主席台就座。
　　山东省政府特邀顾问张惠来，省市老领导郑守仪、郭松年、管华诗、臧坤、秦家浩、孙炳岳、胡延森、王今吾等在主席台就座。
　　市十三届人大五次会议应到代表528名，出席昨天全体会议的代表503名，符合法定人数。
　　上午9时，主席团常务主席、市人大常委会主任徐长聚宣布青岛市第十三届人民代表大会第五次会议开幕，雄壮的国歌声响彻会场。
　　在与会代表的热烈掌声中，市长夏耕代表青岛市人民政府作工作报告。报告分五个部分：一、2006年工作回顾；二、2007年工作总体安排；三、坚持科学发展，加快提升经济发展质量；四、坚持和谐发展，使广大人民群众共享发展成果；五、坚持依法行政，切实提高政府服务水平。
　　夏耕首先总结了过去一年青岛市经济社会发展取得的巨大成就。他说，2006年是“十一五”开局之年。在党中央、国务院，省委、省政府和市委的领导下，我们紧紧依靠全市人民，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，积极推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，较好地完成了市十三届人大四次会议确定的目标任务，实现了“十一五”的良好开局。初步预计，全市生产总值超过3100亿元，增长15%以上；地方财政一般预算收入225.8亿元，增长28%。城市居民人均可支配收入15328元，农民人均纯收入6546元，分别增长18.6%和12.7%。一是加快推进结构调整，经济保持平稳较快发展；二是提高自主创新能力，增长方式加快转变；三是加强城市规划建设管理，城市功能不断完善；四是扎实推进社会主义新农村建设，农村经济社会发展势头良好；五是深化改革扩大开放，体制机制更加富有活力；六是更加关心民生，居民生活质量持续改善；七是推动经济社会协调发展，社会事业取得新进步；八是加强政府自身改革与建设，政府行政能力进一步提高。去年，我们完成了青岛奥林匹克帆船中心主体工程，成功地举行了2006青岛国际帆船赛，交出了通向2008的第一份合格答卷。
　　夏耕说，过去一年的成绩来之不易。青岛发展取得的每一个成绩，政府工作取得的每一点进步，都凝聚着全市人民的智慧和力量，得益于全市人民的理解和支持。夏耕代表市政府向为青岛发展做出突出贡献的全市人民，向历届市领导班子的各位老同志致以崇高的敬意；向人大代表、政协委员和社会各界人士，向中央、省驻青单位，向人民解放军和武警驻青部队，向所有来青的建设者和劳动者，以及关心支持青岛发展的海内外朋友，表示衷心的感谢。
　　在充分肯定成绩的同时，夏耕指出，我们也清醒地看到，当前我市经济社会发展还面临一些矛盾和困难，政府工作还存在一些不足和差距。我们将采取有力措施，认真加以应对和解决。夏耕说，2007年是全面完成本届政府施政目标的最后一年，也是实施“十一五”规划的关键一年。政府工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大及十六大以来历次中央全会精神，全面落实科学发展观，加快构建社会主义和谐社会，按照“三个走在前面”的要求，站在高起点，瞄准大目标，实现新跨越，继续贯彻宏观调控政策，着力调整经济结构和转变增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会发展和解决民生问题，努力实现又好又快发展。
　　夏耕说，今年经济社会发展的主要预期指标是：全市生产总值增长13％，地方财政一般预算收入增长17％，城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10％，城镇登记失业率控制在4％以内，居民消费价格指数增幅控制在3%以内。在工作指导上，重点把握好以下几个方面：切实把科学发展观落到实处，保持又好又快发展势头；坚持以人为本，积极营造共建共享和谐的生动局面；全面深化改革扩大开放，建立充满活力的体制机制；加快推进施政创新，提高科学、民主、依法行政的能力。
　　夏耕指出，要坚持科学发展，加快提升经济发展质量。以先进制造业、高新技术、现代服务业为重点，以自主创新、节能降耗、环境保护和集约用地为突破口，推动城乡统筹协调发展，促进结构调整和增长方式转变。一是促进经济结构优化升级；二是全面提升自主创新能力；三是加强节能降耗、环境保护和集约用地；四是推动新农村建设深入发展；五是加强城市建设和奥帆赛筹备工作；六是进一步推进改革开放。
　　夏耕指出，要坚持和谐发展，使广大人民群众共享发展成果。努力解决广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是构建和谐社会的内在要求，也是政府义不容辞的社会责任。我们将牢固树立以人为本、民生为重的理念，突出公共性和普惠性，切实维护公平正义，促进社会稳定。一是着力解决民生问题；二是加快发展社会事业；三是全面推进文明创建工作；四是切实加强社会管理。
　　夏耕指出，要坚持依法行政，切实提高政府服务水平。当前，青岛正处于改革发展稳定的关键时期，我们将坚持全心全意为人民服务的宗旨，认真履行政府工作职责，努力为人民群众提供更好的服务，为经济社会发展营造更好的环境。坚持科学理政，加快职能转变；坚持民主施政，建立决策、执行、监督相协调的政务机制；坚持依法行政，加快建设法治政府；坚持从严治政，进一步加强作风建设和廉政建设。
　　夏耕最后说，全面做好今年的各项工作，任务艰巨，意义重大。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观统领全局，在中共青岛市委的正确领导下，团结依靠全市人民，振奋精神，坚定信心，奋发进取，以崭新的风貌、优异的成绩，迎接党的十七大、省九次党代会和市十次党代会的胜利召开！
　　夏耕的报告在热烈的掌声中结束。
　　本次会议书面印发了《青岛市2006年国民经济和社会发展计划执行情况与2007年计划草案的报告》、《青岛市2006年预算执行情况和2007年预算草案的报告》。
　　出席市政协十届五次会议的委员和有关方面的负责人列席了大会。
　　大韩民国驻青岛总领馆总领事金善兴，青岛市荣誉市民金大浩、金金龙列席了会议。（市政府接待办图片供稿）