青岛日报讯 记者日前来到胶南市张家楼镇丁寨村，看到这里的“巡勤警务工作站”在门外设立了警务制度、治安情况公示栏以及警民联系箱，在站内则醒目张挂着辖区13个村的防控力量联络图以及丁寨村每户居民及其拥有大型农机具、大耕畜情况的平面图等。正在办理户口事宜的村民谭玉秀由衷称赞：“警务工作站设在咱家门口，感觉更安全了，报警求助、办证件也更方便了！”据了解，警务站今年5月份设立以来，辖区未发生一起治安案件，可防性案件、刑事案件同比大幅下降。

    这个巡勤警务工作站是胶南市创新推行的集接处警、便民利民、治安防范、信息控制于一体的“巡勤警务”改革的缩影。作为构建治安稳定长效机制的力举之一,胶南市每5至10个村设立一处“巡勤警务站”，由责任区巡勤民警、户籍民警、联防队员和村治保、调解主任组成“巡勤警务”工作组，致力于把“巡勤警务站”办成“群众家门口的派出所”。“巡勤警务工作站”与镇行政管区相统一，每个“巡勤警务工作站”覆盖1－2个管区，使得镇、村治安防控网络相辅相成。目前，这个市已建起“巡勤警务站”98个，共接处警5650件，破获刑事案件397件，查处治安案件365件，抓获各类违法犯罪人员216人，调解纠纷1800余起。另外，在深化警务改革中，他们还撤消了城关分局、巡警大队、交警大队巡逻一中队，将警力全部下沉，使城区基层派出所总警力翻了一番，有效增强了基层派出所的治安防控能力。今年以来，胶南市发生刑事案件和治安案件数均比去年同期明显下降。

    健全基层综治组织和治保队伍，做到人员、组织、考核、经费“四落实”，是胶南市构筑平安创建长效机制的基础性工程。首先，突出抓好农村、社区、企业党的组织建设和自治组织建设，加强治保、调解、普法、帮教、巡逻等基层群防群治组织建设。在乡镇，健全了由镇党委书记任主任的综治委和分管书记任主任的综治办；在村庄，对230个村级治保、调解组织进行了调整优化，450名德才兼备、年富力强的“小能人”被选拔到治保、调解主任的岗位上来；大力改革农村治保、调解主任的管理模式，由镇、公安派出所、司法所和村实行双向考核，根据考核成绩使其报酬达到村党支部书记工资的60％至80％。同时，加快基层政法机构软硬件建设，今年已先期投资840余万元完成了6处基层法庭建设任务，并计划利用3年时间使56个公安派出所、法庭、司法所全部达到规范化建设标准要求。另外，深入开展平安镇、平安村、平安单位、平安小区等基层平安建设活动，并相应创新督查评价激励机制，将平安创建与单位评先评优、干部的晋职晋级挂起钩来。

    从群众关注的热点和难点问题入手，调节好各方面利益关系，从源头上消除稳定隐患，是胶南市建立平安创建长效机制的重中之重。该市围绕群众关注的农村教育、卫生、基础设施等方面的问题，加大资金投入，决策实施了“八件大事”：一是从今年开始，市财政每年拿出3500万元统筹发放农村教师和镇机关离退休干部工资；二是由市财政拿出900万元，以镇村为主建立村级“五项基本支出”保障机制；三是大力发展农村教育，继去年投资1500万元对农村中小学进行改造后，今年又免除了2691名贫困学生的学杂费317.6万元，还为部分农村小学生配设了班车；四是关爱贫困群体，市、镇两级财政投入1600万元实行农村新型合作医疗，已为农民报销医药费378.5万元，还成立了胶南市慈善总会，募集善款1800万元，已经发放善款277.4万元、救助贫困户1300户；五是维护失地农民利益，在完善土地征用补偿办法的同时，采取市、镇、村和农民个人共同负担的方式，由市财政拿出9000万元启动资金建立失地农民养老保险制度；六是加大投入，加强农村基础设施建设。另外，在减轻农民负担以及缓解农民贷款难方面，该市也采取了得力举措。