2008年，面对复杂多变的外部环境和异常严峻的经济形势，在市委、市政府的正确领导下，在全市各部门的大力支持下，全市外经贸系统主动作为，开拓创新，积极应战，圆满完成外经贸各项指标任务，为推动全市国民经济和社会事业保持平稳较快发展作出了新贡献。全年完成进出口总额521.58亿美元，同比增长19.6%，其中，出口314.62亿美元，进口206.96亿美元，同比分别增长17.5%和23%。累计批准外资项目640个，合同外资30.45亿美元,实际到帐外资26.4亿美元，同比增长10%。完成对外承包劳务合同额7.94亿美元，同比增长26.2%，营业额7.02亿美元，同比增长12.3%，新批境外投资项目62个,中方投资额突破2亿美元。
　　一、完善政策,开放发展环境不断优化。面对国际国内严峻的形势，市委、市政府积极应对采取了一系列卓有成效的措施来帮助企业渡过难关，外经贸发展环境空前优化。在2007年出台了《关于增创新优势推动全市对外开放又好又快发展的若干意见》的基础上，2008年又先后制定发布了《服务外包产业发展扶持办法》、《鼓励利用外资产业指导目录》以及外资奖励、科技兴贸、研发中心引进、“走出去”等一系列配套政策。落实全市重大外资项目联席会议制度，建立全市促进外贸发展联席会议制度，出台《关于支持对外贸易又好又快发展的若干措施》。创新融资方式，组织银企对接，缓解外贸企业融资难。加快出口退税，兑现各类扶持资金。减轻企业负担，市政府发布通告，2009年将暂停征收人防工程建设费、采矿登记收费、制造计量器具许可证等19项收费项目，减半征收河道工程修建维护管理费。海关、国检、外管、税务、银行、保险等中央、省驻青单位及各区市也从各自实际情况出发制定了许多政策措施，全市外经贸发展环境不断改善。
　　二、全力推动，对外贸易实现新突破。2008年对外贸易遇到了前所未有的困难和挑战。受内外多重因素的挤压，进出口七年来首次遇到下降拐点，8月份以来，我市迅速反应，超前行动，在全国率先出台了扶持外贸发展的十九条措施，从出口退税、市场开拓、产品研发、信用保险等九个方面对外贸企业进行专项扶持，有关做法受到中央、省媒体的关注。制定《重点培育和发展的出口品牌评选实施方案》，出台《青岛市外商投资研发机构扶持办法》和《青岛市科技兴贸专项资金管理办法》，设立专项资金，推进科技兴贸创新基地建设，支持企业开展出口产品创新研发，培育具有自主知识产权的名牌商品，力促我市出口产品结构优化升级。今年以来，我市又有19家企业被评为山东省重点扶持和发展的出口名牌，从而推动进出口保持了较为平稳的增长势头。一是加工贸易和一般贸易出口保持增长。加工贸易出口153.69亿美元，占全市比重48.8%，同比增长6.7%，增幅同比下降11个百分点。一般贸易出口144.9亿美元，占全市比重46.1%，同比增长29.6%，增幅同比提高2.4个百分点。二是外资企业占全市出口的半壁江山。外资企业出口171.44亿美元，占全市比重54.5%，同比增长9.8%，增幅同比下降10个百分点；内资企业出口143.18亿美元，占全市比重45.5%，同比增长28.3%，增幅同比提高1.3个百分点。三是出口商品结构继续优化。对欧盟、美国、日本、韩国、香港五大传统市场出口223.14亿美元，占全市比重70.9%，同比增长14.3%；对新兴市场出口62.26亿美元，占全市比重19.8%，同比增长25.1%，增幅同比提高1.2个百分点。对俄罗斯出口增长了67.2%，对中东增长了33.7%，对东盟增长了50%。机电产品、高新技术产品出口增长较快，同比分别增长20.6%和30.5%；纺织品等劳动密集性产品出口平稳增长，对拉动就业发挥了重要作用。
　　三、强化招商，利用外资取得新进展。为切实解决外商投资重大项目推进过程中遇到的困难和问题，形成推进合力，搭建外资大项目落户、建设、投产的“绿色通道”，今年以来召开全市重大外资项目联席会议四次，研究解决了IBM青岛服务外包示范基地等27个重大外商投资项目在洽谈、建设和生产等方面遇到的问题，上会问题办结率90%，在促进外资重大项目顺利落户投产方面发挥了重要作用。全年新批总投资千万美元以上大项目82个，其直接合同外资17.85亿美元，占当期合同外资总额的59%。平均单个项目合同外资2176.8万美元，比去年同期增加187万美元。如世界500强公司日本神钢商事投资7883万美元的无铅焊接材料项目，法国罗地亚投资公司投资6960万美元的精细化工添加剂项目，美国昌盛公司投资3000万美元的6英寸芯片生产项目，香港中国亚太生物科技投资集团投资5000万美元的戒毒医药用品生产项目，美国麦克德莫特公司与武船重工共同投资9296万美元的海洋工程设备项目等。有754家企业增资，增资合同外资15.2亿美元，占总量的51%；实际到账外资中增资项目出资近10亿美元，占总量的39%。先进制造业项目、合同外资数分别占总数的39%、40%，同比分别提高5.5个和4个百分点；现代服务业项目、合同外资数分别占总数的37%、38%，同比分别提高9.5个和8个百分点。
　　四、抢抓机遇，实施“走出去”战略富有成效。境外投资结构优化，质量提高，生产性项目增多，新批境外投资生产性项目19个，占新批项目总数的30.6％，同比提高19.5个百分点；项目规模明显扩大，项目投资额平均为70万美元，增幅为34.1%；投资额显著提高，中方投资50万美元以上项目达到23个，比去年同期增加15个；新市场开拓成绩突出，在斯里兰卡、丹麦、捷克、朝鲜、卡塔尔等5国实现境外投资零突破。对外承包工程多元化发展，在电力建设、城市基础设施建设等领域实现了零的突破；外经主体队伍进一步壮大，又有7家企业获得对外经济合作经营资格，全年实现对外承包劳务实绩的企业达到29家，比上年增加11家；骨干企业作用突出，营业额过千万美元企业11家，比上年增加4家；全年外派各类劳务人员7386人次，比上年增长50%。
　　五、创造条件，推进企业实现健康发展。一年来，通过不断优化政策环境、帮助企业排忧解难的方式推动企业发展。另外，推行“政府搭台、企业唱戏”的模式，为企业牵线搭桥。在2008年奥运安保形势十分严峻的情况下，通过举办APEC技展会和电博会，共计进出口成交11.55亿美元，其中出口成交10.12亿美元，进口成交1.43亿美元，国内贸易成交21.46亿元；举办了“2008中韩技术展示暨洽谈会”，中韩双方200多名企业家参会；组织411家企业参加103届广交会，比上届增加84家，成交18.48亿美元，占广交会总成交额的4.8%；组织参加了在厦门举办的第十二届投资贸易洽谈会，共接待40多个国家和地区的境外客商200多人次，境内客商300多人次。还组织企业参加香港承包工程市场推介会，赴川、皖、滇、豫等省份与当地企业对接外派劳务基地，与中西部省份和省内西部城市探讨建立跨省跨地区对外劳务合作的途径和模式，邀请省内临沂、枣庄、菏泽等市组织当地外经企业来我市对接洽谈，为企业解决招人难，派人难的问题。
　　六、赶超先进，服务贸易发展步入快车道。服务贸易实现快速增长。2008年全市服务贸易进出口总额56.68亿美元，同比增长51.2%，比上年提高23.4个百分点，高于货物贸易增幅29.7个百分点,占贸易总额的10.1%。其中，服务贸易出口25.06亿美元，同比增长68.5%，高于货物贸易53.4个百分点,占出口总额的7.2%。服务贸易进口31.63亿美元，同比增长39.9%，高于货物贸易增幅4.7个百分点,占进口总额的15%。深入开展招商工作，引进日本NEC和韩国最大的呼叫中心INTERPARK、拥有最大搜索门户网站的NHN等国际外包企业落户，与微软、IBM、惠普等国际大企业签订合作协议。2008年我市在商务部服务外包业务系统成功注册的企业85家，实现服务外包业务额超过6000万美元，同比增长70%以上。商务部等部门正式启动认定我市为中国服务外包基地城市的审批工作。
　　七、建设园区，国务院批准设立青岛前湾保税港区。在1992年国务院批准设立青岛保税区，2005年批准区港联动试点，保税物流园区顺利通过国家验收并正式封关运营的基础上，2008年9月，国务院又批准设立青岛前湾保税港区，确立了“资源整合、功能叠加”的崭新模式，有力地提升了青岛口岸的对外开放水平，增强了青岛港口的国际竞争力，青岛成为我国开放政策最集中的区域之一。目前正在加紧工作，争取保税港区早日封关运营。
　　八、强化调研，着力应对金融危机的不利影响。面对金融危机的严峻挑战，全市外经贸系统不等不靠，按照“快、重、准、实”的要求，进入“临战状态”，切实做好特殊形势下的各项工作，千方百计化解不利影响，分行业对相关外经贸企业进行调研分析，2008年11月份以来密集走访了五市七区的70多家外经贸企业，并建立重点行业监测周报制度，了解企业生产经营状况，摸清企业困难和问题，同时根据调研情况及时向上级部门提出政策建议，争取上级支持。我市已多次向商务部建议提高集装箱等部分商品出口退税率，下半年，国家三次提高出口退税率，可使我市年增加出口退税近9亿元。加快出口退税进度。我市2008年出口退税计划安排180亿元，比上年增加57亿元，同时建立了出口退税专项督查制度，力促退税资金足额及时退付企业。推动银企合作。推动我市30余家银行为全市近400家外经贸企业提供授信额度近160亿元；采取出口退税账户质押贷款形式，为200多家中小企业解决融资5亿多元。
　　九、提高素质，外经贸队伍建设跃上新台阶。注重抓好硬件建设。为丰富招商渠道，进一步了拓展金宏内网功能，建立起市外经贸局与各区市外经贸局的内网联系渠道，完成政务外网改版，推进外文网站建设，开展相应的资料数据库建设。全面启用金宏公文处理系统，在金宏内网设BBS论坛，搭建交流平台。注重抓好队伍素质建设。建立外经贸学习会制度，全年邀请8位专家学者辅导了拥湾发展战略、电子商务、三农问题等8个专题。创新举办“全市外经贸英语强化培训班”“干部英语早读班”，提高了干部外语水平，培养了良好精神风貌。此外，着重拓宽外经贸干部培训渠道，据不完全统计，全年外经贸系统参加国内外培训超过500人次。
　　十、外经贸对经济社会发展的贡献度不断提升。全市出口增幅预计高于GDP增幅4.6个百分点，全市到帐外资占规模以上固定资产投资比重8.8%，纳税占全市增值税的44%、所得税的38%左右。外资企业吸纳就业人口占全市城镇就业人口的40%左右。1300多家外商投资企业累计捐款5800万，其中捐助各类抗震救灾物资价值851.54万元，有力地支援了四川地震灾区的救灾和灾后重建工作。积极参加由商务部、中央外宣办、中央文献研究室和新华社共同主办、国家博物馆等单位承办的“中国对外开放30周年回顾展”，借助奥帆赛搭建的平台，成功举办了亚欧中小企业博览会等大型展会活动，极大地提升了我市的知名度和美誉度。