6月14日，市局召开全市公安机关贯彻落实市委工作会议精神暨“规范执法行为促进执法公正”专项整改活动电视电话会议。会议对全省突出发挥青岛龙头带动作用工作会议、市委工作会议和市委政法委全体会议精神进行了传达贯彻，党委书记、局长王永利作了工作部署。会议指出，各级公安机关要按照省、市委提出的新目标和新要求，求真务实，开拓创新，实现思想认识、工作水平和队伍素质的进一步提高，使公安工作和公安队伍更好地适应“龙头带动作用”的要求，为青岛更快更高更好的发展创造稳定的社会环境、良好的治安环境和公正的法治环境。

　　会议要求，各级公安机关要结合保持先进性教育活动整改提高阶段的学习，进一步解放思想，提高认识，针对“怎样为当好龙头做出贡献”、“怎样适应当龙头的标准和要求”、“如何为当好龙头做好后盾和保障”等问题，组织开展“青岛做龙头、社会大发展、公安怎么办”的专题讨论活动，将各级领导和全体民警的思想统一到省、市委会议的部署上来。要按照“当龙头、谋发展、保平安、促和谐”的总体思路，坚持以龙头的眼光审视公安稳定工作，以龙头的意识推进平安青岛建设，以敢为人先、争创一流的勇气，拿出过硬措施，为青岛新一轮发展创造稳定的社会环境和良好的治安环境，在思想上强化三种意识，实现三个转变。第一，强化中心意识，实现由被动服务向主动服务的转变。围绕 “三大重点”、 “三大产业”、 “三化进程”、 “六个中心”和 “两大建设”，牢固树立“经济发展到哪里，公安工作就服务到哪里”的理念，适应新一轮改革发展形势的需要，跟上时代发展的步伐。第二，强化整体意识，实现由单一行政服务向发挥综合职能作用的转变。从承担维护政治稳定、打击刑事和经济犯罪等职能任务的各部门，到基层科所队都要从新一轮经济大发展的整体出发，找准自身位置，明确职能任务，并根据新形势、新任务的要求，不断调整和改进自身工作，自觉融入到经济社会大发展当中，使公安工作更加贴近中心、服务中心，更加充满生机和活力。第三，强化效率意识，实现由粗放型服务向集约化服务的转变。坚持以科学的发展观为指导，紧紧围绕市委提出的“产业集群、县域经济和民营经济、扩大国内外招商”等当前突出发展的三大亮点，求真务实，积极主动地做好各项公安工作，并注意立足实际成果，挖掘社会效应，培植公安亮点，扩大社会影响，展示良好形象。

　　会议提出，要将贯彻省市会议精神与落实市委《关于加强和改进公安工作的意见》和“5.19”全市公安工作会议精神相结合，深化创建“平安青岛”活动，实施“九项工程”，提高“四个能力”和“两个水平”，对照苏州等先进地市找差距，加大工作力度。一要净化治安大环境。推进构建治安动态防控体系、案件侦控体系、人口管控体系等“三大体系”的建设步伐，提高防控工作的实效性，实现整体防控和精确防控的目标。要抓住大项目、大企业、大型节会活动以及城市核心区、开发区、重点商贸区、旅游区等经济发展和社会关注的热点区域，以及企业和群众关注的治安焦点问题，以“净化环境保平安”为主题，组织开展清查租赁房屋、整治企业周边交通秩序、治理园区消防安全隐患、排查旅游景区安全隐患，以及在商贸区开展反扒专项行动等专项整治系列行动，形成强有力的震慑力，充分展示公安机关为经济大发展做贡献的新形象和新面貌，进一步提高社会各界和人民群众对社会治安的满意率。二要亮化服务窗口。落实“三个一”措施，即对窗口单位民警组织进行一次以学公安部下发的《公安机关窗口单位服务规定》、强素质为主要内容的教育活动，开展一次以亮化窗口、争当标兵为主要内容的竞赛活动，推出一批许振超式的服务能手和群众满意的示范窗口，进一步树立公安民警的良好形象，增强公安机关的亲和力。三要优化公安行政管理工作。在前一轮对市局服务发展“50条”修改的基础上，学习苏州等先进地市的经验，对照更高的目标，围绕着进一步下放权限、改革管理方式，降低运行成本，提高行政效率等要求，进行新一轮的调研，把工作重点放在增强服务的主动性、透明度，提高工作效率和规范化程度等方面。对事关经济建设的重大执法决策，实行社会公示和听证制度，广泛听取意见，增强行政管理工作的透明度。以开展为大企业提供“直通车”服务为重点，全面落实公安部、省公安厅便民服务措施，推出一批具有青岛公安特色的便民服务品牌。四要硬化联企制度和措施。广泛开展“联企助商”活动，在具有行政管理职能的部门和基层派出所中推行中层以上干部或全警联系企业制度，利用召开联席会、建立联络员、发放联系卡等多种形式，以及落实警务责任回访制等措施，建立警企联系的畅通渠道，及时了解企业的需求，及时发现企业存在的治安隐患和问题，及时运用打击、防范、控制、管理和服务等手段加以有效解决。

　　会议强调，要按照市委关于加强政法干部队伍管理的10号文件的要求，进一步推进公安队伍建设，着力加强四项保障：第一，强化思想政治保障。切实提高政治敏锐性和鉴别力，不断增强践行“三个代表”重要思想的坚定性和自觉性，在思想上、政治上、行动上与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，确保公安队伍始终保持忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。第二，强化组织领导保障。要按照干部“四化”方针和德才兼备的原则，大力加强各级公安领导班子建设，弘扬干事创业的进取精神，建立干事创业的激励机制，在服务经济发展的实践中，考察检验干部，锻炼培养干部。特别要选准配强一把手，坚决防止“带病上岗”、“带病提职”等问题。第三，强化从严治警保障。按照“四统一、五规范”的要求，坚持严格教育、严格管理、严格监督、严格训练、严格纪律。严格落实党风廉政建设责任制，严肃查处违规违纪行为，充分发挥公安机关纪检监督部门的职能作用，形成党委统一领导、各方齐抓共管的工作格局，使全体民警尤其是领导干部在思想上构筑起拒腐防变的坚固防线。第四，强化对基层和一线的保障。针对省市委会议对基层基础工作提出的新要求，继续加强对基层一线单位的投入。以积极推进“九项工程”为主线，切实落实社区巡访制、户访制、社区议事会制等勤务规范，加快实施科技强警战略，推进派出所综合信息系统建设，力争在全省率先实现基层警务信息化。

　　会议还对“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动进行了部署。