好雨知时当春来，入夜润物细无声。近年来，胶州市委、市政府高度重视人口计生工作，坚持以科学发展观为统领，以“计生服务进万家”活动为载体，不断提升计生服务效果，积极探索新形势下和谐计生的构建模式。科学统筹巧安排、和谐之花遍地开。
　　宣传先行，“双百”示范.在长期的人口计生工作实际中，胶州市始终坚持以宣传教育为主，引导广大群众转变婚育观念，为构建和谐计生营造良好的舆论宣传氛围。一是营造社会宣传氛围。利用春节过后农闲有力时机，适时开展“双百”工程，即进行百日宣传和百村宣传精品示范工程。连日来，一些图文并茂的精美计生宣传墙画陆续在全市100个村庄上墙，为村民送去了新的婚育观念，吸引了周围村民驻足观看。这只是计生宣传工作一个小小的侧面。特色宣传让计生国策深入人心，在人口集中的集市、商场、广场、园区等地设立了36个宣传点，悬挂宣传横幅。每周一次开展集中执法宣传活动，深入镇村，与群众零距离互动，为他们讲解计生知识，宣传计生政策法规等。同时，各镇街出动18辆宣传车开展了声势浩大的社会宣传活动，在全市855个村、居进行流动宣传，将生育政策、奖励优惠政策、关爱女孩政策、社会抚养费的征收规定等刻成录音带公之于众，通过宣传车送法进村到户。在临近诸朱路、营里路、胶平路、204国道等交通主干道处确立了100个村庄为计生特色宣传点，在主要路口设立大型醒目宣传牌，将宣传的触角延伸到了各个村庄和村民中。该市还在报纸、电视等媒体开设专栏，设置了公益广告，通过媒体的广泛、大规模地宣传，提高大众的国策意识。二是进村入户宣传上门。紧紧围绕群众生产、生活、生育和求知、求富、求乐的需求，通过咨询服务热线、手机短信及印制各种宣传品等多种形式将人口计生政策、优生优育、生殖健康知识送进千家万户。三是通过群众喜闻乐见的宣传形式，把少生优生等新型生育文化观念传递给广大育龄群众，在全市营造了浓厚的国策宣传氛围。胶东镇计生办组织胶东柳腔剧团在集市上举办计划生育专场文艺演出，观看演出的群众多达1500余人，发放宣传材料1400余份，免费发放避孕药具1200余盒。通过这些宣传形式和方法，构建起立体化宣传格局，使计划生育优先优惠政策入心，法律法规知识入脑，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念.
　　党政重视，“绿灯”畅通.创建和谐计生是构建和谐社会、建设小康生活的内在要求，也是在我国进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展新的历史阶段的必然选择。为实现这一目标，胶州市牢固树立抓计生就是抓经济、抓发展的思想，切实把人口计生工作摆到与经济建设头等重要的位置，切实加强构建和谐计生的组织领导工作。建立党政一把手亲自抓、负总责的领导工作机制，做到领导到位；不断完善奖罚分明的责任落实机制，强化措施到位；积极改进和完善考核办法，加大专项调查、平时督查和日常监控力度，实行本市内居住地与户籍地共同管理、双向考核、同等追究，做到激励约束到位；充分发挥公共财政对社会事业发展的保障职能，做到投入到位。特别是在经费投入上，建立了以公共财政投入为主渠道、预算外资金作补充的计生经费保障体系。大力加强村级计生信息化网络，筹资172万元统一招标采购538台计生专用微机发放到相关村庄，在全市799个村实现了微机联网，在全省率先实现了村级计生信息化建设的“转机专线”。目前，全市人均计划生育事业费已超过35元，真正实现了计划生育有人管事、有钱办事的好局面。
　　服务优质，情系百姓.育龄群众是计划生育的主体，切实维护好、实现好育龄群众在计划生育、生殖健康方面的权益是构建和谐计生的群众基础。胶州市坚持“以人为本，优质服务，让每一个计划生育家庭都幸福”理念，坚持以技术服务为重点，全面推进计划生育优质服务工作。一是加强阵地建设，提高技术能力，优化服务环境。按照“农村改善条件、城区整合资源、园区创新方法”的思路，想方设法为育龄妇女创造就近方便温馨舒适的服务环境，市政府投资88万元对88个村服务室统一进行改建扩建；市委组织部组织强企强村与48个薄弱村结成对子，帮助改善服务阵地。40个领导小组成员单位投资50余万元帮助23个村庄改建修缮服务室。市镇村三级计生阵地和设备全部达到“基础设施标准化、形象规范化”的要求，形成了以市中心站为龙头、镇处分站为枢纽、村服务室为基础、计划生育服务车为纽带的全方位优质服务网络。创新技术服务途径，针对企业已婚育龄妇女与企业生产在时间上的矛盾，在工业园区建设计生服务室，送服务到企业，员工不用请假就可在厂内妇检，既方便员工又不影响企业正常生产，同时，定期邀请市妇保院生殖健康专家举办“健康讲座进企业”活动，较好的把企业女工的服务管理落到了实处。整合利用城市公共卫生资源，利用城市社区卫生室开展计生技术服务工作，实现资源共享，在城市社区倡导“您的需求，就是我的追求”服务理念，为流动人口育龄妇女健康查体提供方便。在农村通过开展送业务指导进镇、送优质服务进村、送政策法规进户、送关怀关心到人“四送”活动，不断满足育龄群众日益增长的计生需求。
　　村民自治，便民维权。目前，胶州市811个行政村已全部建立了村民自治工作机制。为使村民自治真正落到实处，该市人口计生系统转变思路实现三个转变，即下移工作重心，由机关向基层转变；改革工作方式，由考核向服务转变；遏制违法生育，由执法向预防转变。使人口计生工作重心下移到镇村两级，通过“科室联村”活动，指导基层建立健全村民自治章程，引导村民进行民主监督、民主管理、民主决策，定期进行政务公开。各村两委会适时召开村民代表会、民主听证会研究计生工作，提出问题及解决意见，将问题化解在萌芽之中，基层基础工作得到进一步加强。在推行村民自治的同时进一步强化了依法行政力度，在市、镇、街成立便民服务中心，制定计划生育行政执法责任制、行政执法公示制、过错责任追究制等制度，严格执行生育政策和有关证件办理程序，维护计生法律法规的严肃性。
　　利益导向，惠泽万家。为弘扬婚育新风，鼓励少生优生，胶州市不断加强政策推动力度，坚持以人为本，将多项惠民政策落实到计生家庭，使计生家庭在经济上得实惠，生活上受保障，政治上有地位，深受群众欢迎。一是兑现奖励政策，全市共确认农村和城镇失业、无业独生子女父母67926人，以直通车方式发放奖励费531万元，对多年积累下来的备用金保险，本着积极稳妥的态度，已全部清退到户，全市共清退3589.7万元。二是落实扶助政策，对符合农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的老人，每人每年发放600元扶助金；建立计划生育家庭特别扶助制度，对独生子女死亡或伤病残且未再生育或收养子女的夫妻，每人每年给予1200元或960元扶助金，到目前已累计为2385名符合条件的人员发放奖励扶助金350.16万元。三是落实退二孩指标奖励，通过开展婚育新风进万家活动、关爱女孩行动，全市有181对夫妻自愿退掉二孩指标，他们在享受独生子女父母奖励费的同时，给予不少于1000元的一次性奖励。四是认真落实计生优先优惠政策，协调有关部门，在制定社会经济政策时体现对计生家庭的优先优惠，在城镇医保中，独生子女基本医保基金的支付比例比非独生子女高出5个百分点；在村庄经济较好的村，按人均分配集体收益时，独生子女家庭增加一人份的份额；农村低保家庭独生子女死亡后未再生育或收养子女的，按低保标准的三分之一增发专项生活补助。为全面提高育龄群众的生殖健康水平，在知情选择的基础上，对自愿落实长效避孕措施的视情给予100至500元奖励。大力开展“生育关怀”行动，近年来，计生公益金救助、计生协共帮扶7500户，救助女孩1500人，累计发放救助金200余万元，营造了良好的社会舆论氛围。