加快郊区经济社会发展 三论贯彻落实市委理论学习中心组读书会精神

     县域经济、民营经济和社会主义新农村建设，这是我市郊区经济社会发展相互区别又紧密相关的三个方面，市委理论学习中心组读书会称之为“三位一体”， 可以说是对它们之间关系的深刻理解。

    县域涵盖“三农”，联结城乡，是解决“三农”问题的主阵地；县域经济是城乡融合发展的区域经济，其实力和活力直接关系到社会主义新农村的建设。从近几年各地统筹城乡发展的实践来看，凡是县域经济实力强的地方，统筹城乡发展，推进城乡一体化，建设社会主义新农村的进程就比较快，县域和中心镇规模不断扩大，大量的农民在城镇安居乐业，实现了工业与农业、城市与农村协调发展。这充分表明，县域经济是统筹城乡发展的经济基础，是推动社会主义新农村建设的有效载体。

    近几年来，我市县域经济发展迅速，占全市总面积89.4％、总人口65.5％的五个郊区市，积极落实市委、市政府城乡互动战略，突出重点，发挥优势，加速发展，经济实力不断增强，在全市经济总量中的比重已经超过50％，有四个郊区市跨入了全国百强县行列。但是，与学赶目标苏州市相比，与烟台、威海等省内先进地区相比，无论是经济总量、发展速度还是发展潜力、核心竞争力， 青岛的县域经济仍然存在着明显的差距，还没有一个进入全国三十强、全省前三列，正处于一个“前有标杆，后有追兵”的境地，正处于“机遇与挑战交织，希望与困难同在”的历史关头，稍有懈怠，便会落人之后。

    因此，我们必须按照建设社会主义新农村的20字要求，坚持统筹城乡发展，把郊区经济置于全市发展总体格局中，找准工作切入点和着力点，继续实施城乡“七个互动”，着力在结构调整、对外开放、自主创新、强村富民等方面取得新突破。

    要加快县域工业化进程，加快促进制造业产业链向郊区延伸。在推进县域工业化进程中，要广泛推行资源综合利用、清洁生产，不断提高能源和原材料的利用效率。

    要进一步优化融资和创业环境，加大扶持力度，做大做强一批民营企业。认真落实好国家和省市出台的各项政策，积极培育民营企业和中小企业上市融资，促进民营经济规模化发展，培育品牌民营企业，并在教育培训、信息交流、公共技术和对外合作等方面做好服务。

    要努力增加农民收入。目前，家庭经营收入是农民收入的主要来源，工资性收入已成为重要增长点。要围绕这两个重点，抓紧研究建立农民增收长效机制的意见。一方面，通过产业结构调整，以提高效益促进农民增收。另一方面加快农村剩余劳动力转移，拓宽外部增收渠道。

    思想解放程度直接影响着郊区经济社会发展的速度和成效。我们必须用新的理念、从新的视角、在新的起点上充分认识郊区经济社会发展在构筑现代化国际城市中的极端重要性，进一步破满、破难、破慢、破低，进一步加快县域经济、民营经济的发展，加快社会主义新农村建设步伐。