2007年，在市委、市政府的正确领导下，我局认真贯彻十七大精神，全面落实科学发展观，坚持把规划重心切实转到城市发展研究上来、把规划理念切实转到科学发展上来的工作思路，认真执行国家宏观调控政策，进一步加强城市发展战略研究和规划编制，不断提高规划效能，努力促进我市经济社会又好又快发展，各项工作全面完成，城市规划管理水平有了新的提高。　　    
　　（一）干部队伍、党建工作和机关作风建设进一步加强，为各项工作奠定了坚实基础
　　1、大力加强领导班子和干部队伍建设
　　一是坚持不懈的抓好思想政治工作，着力提高干部队伍贯彻执行政令的自觉性。召开了2007年度全局思想政治工作会议，全面部署了党建、廉政、精神文明、机关建设等工作。局党组定期召开形势分析会，分析党建和工作形势，针对存在问题抓好整改。认真贯彻市委的决议和工作部署，及时报告工作。确保思想政治教育与业务工作紧密结合，不断增强干部队伍的大局意识和责任意识。
　　二是加强领导班子和领导干部作风建设。局党组始终贯彻“建过硬班子，带一流队伍”的思路，工作中，班子成员相互信任，相互支持，讲团结、顾大局。认真坚持并加强制度建设，按时召开党员领导干部民主生活会，组织指导基层领导班子开好民主生活会。严格落实民主集中制的要求，进一步完善集体领导下的分工负责制。深入贯彻落实中纪委第七次全会精神和省委、市委关于领导干部作风建设的部署，制定了《关于加强领导干部作风建设的实施意见》，认真查找了领导班子和领导干部在作风建设方面存在的问题，并抓好了整改工作。
　　三是抓好干部管理工作。按照干部管理程序和工作需要，组织局机关和所属事业单位通过竞争上岗等形式，及时搞好干部调配；积极做好援藏干部的选拔推荐工作；完成了军转干部和新录用公务员的定职定级工作。以大规模培训干部为手段，加大公务员队伍和专业技术人员的培训力度，严密组织各项培训工作，先后组织45人参加了上级主管部门组织的调训；从实际出发，采取集中组织或自学的形式，举办各种自主培训，同时创新培训形式，提高培训质量，先后组织43批71人次出国考察，不断提高干部的综合素质和能力。加大考核力度，扎实开展了各级各类人员的考核工作，先后协助市委组织部完成有关市管干部的任职考核和局领导班子的考核工作；完成挂职干部的考核及两院领导班子和领导干部考察工作。
　　2、着力抓好基层党组织建设
　　一是认真落实先进性教育活动以来建立的各项长效机制，不断提高基层建设水平。局党组定期征求党建工作意见和建议，制定加强改进党建工作的措施。严格落实党建工作责任制，与局属基层党委、支部分别签订《党建工作目标责任书》，督促检查各党委、支部按照要求认真落实“三会一课”等制度。在调查研究的基础上，制定加强与改进基层建设的措施。按照组织程序，召开了勘测院第六次党员大会并选举产生了新一届党委、纪委。
　　二是狠抓党员的政治理论学习，贯彻落实十七大精神。制定了党员理论学习计划，重点组织全体党员认真学习党的十七大精神、省第九次党代会和市第十次党代会精神。特别是十七大召开以来，及时组织全局人员通过多种形式收看十七大会议实况，组织了十七大报告专题辅导讲座，迅速掀起学习贯彻十七大精神的热潮，把全局的思想认识统一到十七大精神上来，把十七大精神贯彻落实到具体的规划工作中。
　　3、不断提高机关建设水平
　　一是积极开展机关作风建设年活动。根据市委、市政府的部署，全局大力开展了以“树过硬作风,创一流业绩”为主题的机关作风建设年活动，制定《实施意见》，成立了机关作风建设年活动领导小组，召开全局动员大会，进行全员发动；开展了“增强责任意识，推进人文奥运”公务员作风建设主题实践活动，组织了《公务员处分条例》知识答卷等形式多样的活动；认真组织全局人员学习阎启俊书记、夏耕市长和何建平同志在市委理论学习中心组读书会上的讲话精神；广泛开展以“五破五立”为主要内容的解放思想大讨论，把机关建设活动推向深入。
　　二是扎实搞好机关文化建设。制定下发《青岛市规划局2007年精神文明实施意见》、《青岛市规划局2007年机关建设工作实施意见》，深化文明机关创建工作。积极做好宣传报道工作，利用板报橱窗、局域网等宣传党和国家方针政策，展示工作成果。重视发挥工会、团委、妇委会作用。组队参加了全市机关体育六项联赛、全民健身登山日、万人横渡汇泉湾和建设系统文艺汇演等文体活动并荣获多个奖项。组织了全局乒乓球、羽毛球和足球比赛。开展了送温暖活动，开展了“捐赠图书下乡，共建农村书屋”活动。参加了市直机关团工委、青工委主办的“青春在岗位闪光”主题演讲比赛，开展了“弘扬奥运精神，科学规划青岛”主题实践活动。通过机关文化建设，增强了凝聚力和向心力，提高了战斗力。
　　4、进一步推进党风廉政建设工作
　　一是加强廉政教育，促进规划行风建设理念转变。按照市纪委“加强党风建设，促进社会和谐”主题教育活动的统一部署和要求，以培育“立党为公、执政为民”的理想信念为宗旨，以增强党的执政能力为目的，以“为人民服务”、“三个代表”“执政为民”等经典政务理念作为廉政教育的主要内容，针对规划部门业务工作特点，加大教育力度，通过学习文件、参加征文、观看警示教育片、举办主题报告会等不同形式，每月在全局进行一次廉政教育活动，取得了良好的效果。
　　二是加强制度建设，转变机关作风，提高行政效率。制定完善了《中共青岛市规划局党组关于2007年党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》、《青岛市规划局廉洁从政九条禁令、十项措施》、《青岛市规划局工作人员违纪及行政过错责任追究办法》等一系列规章制度，编印了《青岛市规划局廉政手册》，同时由局纪检组与各部门签订了《青岛市规划局廉洁从政责任书》。以制度建设为基础，增强了干部职工遵纪守法、廉洁勤政的自觉性，规范了管理程序，提高了服务水平，
　　三是完善监督机制，提前介入，防范监督。严格执行并逐步完善《经营性土地建设工程容积率变更办理规定》等制度，对经营性房地产开发项目规划审批中依法行政、廉洁自律等情况进行监督。以开展城乡规划效能监察工作和治理商业贿赂专项工作为契机，进一步加强行风建设，强化内部监督，拒腐防变，取得了显著成效。
　　（二）加快规划编制，加强城市发展战略研究，进一步完善规划成果体系
　　按照全面落实科学发展观、构建和谐社会的要求，加强规划前瞻性研究，对规划编制成果体系进行了系统的梳理、完善，规划编研工作取得新进展，为有效发挥城市规划在经济社会发展中的先导、调控作用提供了科学依据。
　　1、新一轮城市总体规划修编顺利进展
　　2006年8月，我市总体规划纲要原则通过建设部组织的技术审查。2007年以来，为贯彻青岛市第十次党代会精神，落实市委市政府以内涵式发展为主、在构建城市经济社会发展载体上实现新突破的战略构想，以多轮次的专家研讨意见和建议为基础，经过多层次、大范围的沟通论证，对城市总体规划成果进行了全面提升。首先明确提出了“依托主城、拥湾发展、组团布局、轴向辐射”的市域空间发展战略和“一主三辅多组团”的现代化城市格局，坚持区域与城乡统筹协调发展、构建集约化发展城市空间布局，促进城市各区域在空间与发展时序上的衔接。其次，着眼于全面构建和谐社会背景下的城市规划，着眼于全国区域经济发展战略对青岛城市发展提出的新要求，着眼于山东省“一体两翼”发展格局对青岛市城市空间发展的影响，对青岛未来十几年城市发展方向、目标和指导思想进行了全面提升，确保总体规划能够充分发挥对城市发展和建设的科学引导作用。另外，在规划成果中，进一步强调必须适应政府加强社会管理、公共服务的职能转变要求，适应统筹经济社会发展和公共服务设施资源、为最广大人民群众服务以及构建和谐社会的要求，并重点提升了民生民心工程、市政基础设施发展、和历史文化名城保护。2007年10月，我局代表市政府将总规成果向市人大常委会进行了汇报。2007年11月，我局将调整后的总规成果向市城市规划委员会全体会议进行了汇报，市城规委对成果质量给予了高度评价。
　　2、控制性详细规划修编工作全面展开
　　根据国家宏观政策调整和城市经济社会发展的客观要求，全面展开对2004版控规编制成果的梳理和修编，进一步优化用地功能和城市空间形态，挖掘存量土地潜能，实现土地集约利用，落实各项公共服务和市政基础配套设施，完善规划体系，健全执法依据，切实提高规划的科学性、权威性和严肃性。目前已完成绝大部分的控规修编，其中《市北中央商务区控规》、《李沧区文昌阁片区控规》、《李沧区双峰山北片区控规》、《四方区东部新区控规》、《浮山新区控规优化调整》、《崂山区商务一、二、三区控规》、《李沧区东部工业区与金水路片区控规》、《李沧区李家庵片区控规》、《崂山区金家岭山公园及周边区域控规》、《市南区东片控规》、《市南区中片控规》、《李沧区十梅庵片区控规》的修编成果已经市城规委审议通过，并上报市政府审批。
　　3、前瞻性规划研究和专项规划编制取得新成果
　　根据国家宏观方针政策，按照新的城市发展战略，分析城市发展对空间布局、资源配置和基础设施建设等方面的需求，开展战略性前瞻性的专题研究。先后编制完成《空港及临空经济区发展规划》、《李沧、四方西片区再开发初步研究报告》、《八大关历史风貌保护区积极性保护与整治规划》、《东海路沿海一线（银海大世界－黄玉山）概念规划研究》、《青岛市高层建筑空间布局专项研究》、《青岛火车站地区综合交通整治规划》、《青岛市供热近期建设规划研究》、《青岛市2008年前公交停车场规划研究》等。根据市委、市政府关于开发胶州湾北部盐田、建设高新技术产业新城区的工作部署，成立规划编制技术小组，专项负责高新区的规划与研究等前期工作，开展编制《高新区及周边区域发展概念规划》。
　　我局牵头组织与美国加州大学伯克利分校合作的可持续发展城市示范项目得到建设部领导高度评价。建设部城乡规划管理中心和我局联合开展的《城市可持续发展能力与城市能源及其他基础设施完备性评价》课题通过了国家验收。
　　规划研讨活动共完成论文110篇，组织论文技术指导委员会对论文进行了多次审阅、修改，计划推荐优秀论文公开发表。坚持规划每月一讲活动，促进规划研究和专业素质的提高。
　　4、村镇规划工作取得新突破
　　按照市委市政府关于加快社会主义新农村建设的工作部署，我局围绕完善县域村镇体系规划，完成建制镇总体规划修编和中心村建设规划，提高村镇详细规划覆盖率的工作目标积极开展工作。全市有村镇规划工作任务的6市区全部完成了县域村镇体系规划，中心村建设规划完成率达72%，全国重点镇控制性详细规划覆盖率平均值76.09%，省级中心镇控制性详细规划覆盖率平均值78.88%，建制镇新一轮总体规划修编已达100%，比去年提高了27个百分点，建制镇控制性详细规划覆盖率达50%，比去年提高了23个百分点。
　　（三）深入开展规划效能监察，优化完善规划运行机制，不断增强规划引导和服务功能
　　以开展城乡规划效能监察工作为契机，提高规划的科学性、民主性和严肃性，确保规划的依法实施，促进规划引导、调控作用的有效落实。2007年10月，由省建设厅、省监察厅组成的省城乡规划效能监察考核组对我市城乡规划效能监察工作进行了全面考核，给予了充分肯定。一年来，全局共受理规划报建4232件，核发《选址意见书》333个、《建设用地规划许可证》97个、《建设工程规划许可证》621个、《建设工程竣工规划验收合格证》130个。
　　1、启动城市规划委员会，切实发挥城规委的作用
　　2007年上半年我市启动了市城市规划委员会，并召开多次工作会议和主任办公会，对总体规划修编、分区规划、控规调整、市区东部沿海一线概念规划、高层建筑空间布局规划和旧城旧村改造规划等专题规划和重要建设项目等内容进行了审议。市城规委的启动和工作开展，完善了事关城市发展重大事项的集体决策制度和专家咨询制度，提升了城市规划决策的科学性和民主性，使得城市土地利用和空间管制更加严肃，各项城市建设的综合部署更加有序，城市的集聚功能和空间布局更加科学，各项基础设施的规划建设更加完善，经济效益、社会效益和环境效益的关系更加均衡，为不断提高规划科学化、建设集约化和管理精细化水平提供了制度保障。
　　2、关注民生，全力推进市办实事和住房建设
　　旧城旧村改造项目是2007年市办实事的第一件，按照市政府确定的“4、6、8、10”的工作进度目标，将18片“两改”项目全部纳入绿色通道，实行一体化办理，与各区政府和市有关部门密切配合，全力推进相关工作，全面完成责任目标。认真贯彻落实2007年全市住房建设工作会议精神，围绕“两改、两增、两低、一稳定”的目标任务，迅速行动，扎实做好住房建设规划推进工作。
　　把民生问题放在重要位置，将规划为民生服务的理念不断深入到日常工作中。协调开展文化、教育、体育、卫生等公共服务设施“民生民心工程”专项规划编制。实行配套设施同步规划、同步设计、同步施工、同步验收的控制机制。制定《居住区公共服务设施配套建设指标体系》，强制性增加基层养老设施和基层医疗设施，并在两改项目中试点实施，提升居住区综合服务功能，妥善解决民生问题，扎实推进“和谐社区”建设。
　　3、人大建议、政协提案、督查办理及来信来访办理工作质量不断提高
　　严格执行责任制，建议提案办理满意率100％。今年“两会”涉及我局的人大建议43件、政协提案58件，较往年量多、面广、办理难度大。按照“先沟通、到现场、三把关、重质量”的工作理念，严格办理标准，进一步提高办理工作水平，严格执行责任制，实行由分管局长牵头的面复责任制度，确保办理时限和办理质量，并让代表、委员监督整个办理过程，在规定时限内完成对代表、委员的面复工作，得到代表、委员的广泛好评。
　　严把督查件办理的质量关和时效关。针对我局承担的市领导批办件较多、办理要求高的实际情况，按照高质量、高效率办理的要求，从强化制度建设、完善工作机制、创新工作方法入手，探索督查工作新路子。全年共办理市委市政府督查件660余件，办结率100％，受到了市委市政府督查室的表扬。
　　高度重视信访工作。落实领导干部信访工作责任制，对集体上访、越级上访等重大信访案件实行包案制，组织实施了领导干部带案下访活动，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，防患于未然，妥善解决信访问题，积极调处和化解社会矛盾。全年受理群众来信701起，受理群众来访303起1167人次，规划服务热线接听电话1306次。
　　4、重点工程、重点项目得到积极推进
　　采取“直通车”服务，促进重大项目和部队项目建设。对市重点工程、产业集群项目以及2007年享受“直通车”服务的162家大企业的建设项目，全部纳入规划管理“绿色通道”、“直通车”服务专门窗口，第一时间为企业提供业务申请、咨询、指导、督办及投诉受理服务，。2007年共办理大项目、大企业事项210余项，满意率为100%。贯彻落实“双拥”精神，开辟“直通车”，将拥军工作落实到为驻军办实事的行动中，全力以赴做好部队项目规划服务工作，在支持部队重点军事工程建设，协助驻军做好后勤保障社会化改革和改善战备、训练及生活条件等方面做了大量工作，不断巩固和发展军政军民军地团结。
　　积极做好承办奥帆赛涉及的工作任务。确定了全市奥运环境景观建设规划概念框架，开展了方案征集工作。与奥帆委、团市委共同主办“迎奥运环保雕塑”征集展览活动，编制了奥帆赛场周边景观标识规划，组织奥运场馆主题公园、奥运主体雕塑全国招标工作，并确定了入选方案。
　　完成了海底隧道市区接线工程和快速路三期工程的规划审批服务。积极配合市相关部门及铁道部对青岛铁路新客站的选址、概念设计方案等进行了认真论证。完成了城市道路综合整治工程的规划审查论证工作。配合市交通委积极推进公交停车场项目的建设。
　　5、法规监察工作进一步加强
　　严格依法立法，认真做好政府法制工作。根据市人大常委会制定地方性法规计划，对《青岛市海岸带规划管理规定》和《青岛市城市风貌保护管理办法》进行修订，后经对有关沿海城市的海岸带规划管理立法情况进行调研，完成暂缓立法报告报送市政府。按时提报2008年地方法规和政府规章立法计划，完成各部门法规征求意见、立法协调会和反馈意见共计29件，按照市政府法制办的要求完成上报行政法规清理建议1件和5件政府规章的清理建议上报工作。对涉及法律问题的行政许可项目提出法律审查意见5件、组织规划行政许可听证2次。结合《物权法》和《城乡规划法》的颁布实施，组织学习培训，进一步提高工作人员的法律法规水平，为保障规划正确实施奠定良好基础。
　　加强沟通和宣传，做好新形势下的批后管理工作。制定了批后管理人员的管理责任制和批后管理工作措施，进一步明确了责任。注重与执法局的信息沟通，建立了与建设单位的信息反馈机制。采取多种形式向建设单位宣传批后管理工作内容，宣传规划法律法规，督促建设单位依法建设，增加了工作透明度，提高了工作效率，提升了服务形象。
　　6、加强政务公开和规划宣传工作，强化公众参与
　　深入开展政务公开工作，取得了良好成效。根据市政府办公厅《关于贯彻实施〈中华人民共和国政府信息公开条例〉切实做好有关工作的通知》要求，完成政府信息梳理工作，确定了主动公开、依申请公开和不予公开的信息内容。完成了《政府信息公开指南》、《信息公开目录》编制和信息资源编审入库、汇编发布工作，并建立了信息发布、申请受理、保密审查等一系列信息公开机制。积极探索、创新、完善法制化的政务公开模式，进一步完备了各项政务公开内容和形式，得到市政府政务公开工作检查组的充分肯定。
　　进一步加强对外宣传工作。在做好上情下达的收发文、密级文件管理和下情上报的信息报送等工作的同时，先后配合中国建设报、山东电视台、大众日报、青岛电视台和青岛日报等各大新闻媒体完成新闻宣传10余次，积极提供新闻素材，大力宣传我局的各项工作成果。
　　认真组织好规划公示工作。2007年共实施批前社会公示20项，收集群众意见500余份。在批后公示中，制作公示牌110余项，同时不定期地到各建设工地巡查公示牌设置情况，保证了公示牌的设置率。认真做好规划展接待工作，拓宽思路，引进规范化、标准化的管理模式。加强对工作人员的专业技能、接待礼仪、规范用语等方面的培训。全年规划展共接待参观考察团体70余批，共计五千余人次。
　　设计招标和专家评审工作取得新成效。2007年共完成了我市110多个项目的设计招标和专家评审工作。工作中严格按照法定程序进行办理，对提报方案进行严格审查，严格对评审程序及评审办法进行监督管理，收到良好效果。严格实行审核复核校验制度，确保施工图规划指标和户型比例审核的科学性、精确性。
　　7、加强制度建设和信息化建设
　　为进一步规范行政行为，优化运行机制，提高工作质量和效率，开展了居住区公共服务设施配套建设指标体系、建设工程用地性质和容积率变更办理规定、规划管理技术规定和规划管理工作手册的制订修订工作，并就进一步压缩行政许可审批事项和规划业务中如何发挥中介作用进行探讨研究，对规划审批各环节的前置审查要求进行调整。
　　建立了督查件办理情况周报制度、业务审批周报制度和单独来文办理情况周报制度，制定了有关接待工作、固定资产管理等8个方面的规章制度，保证日常各项工作高效有序地运转。
　　完成了我局办公自动化系统的深入开发和优化工作，使我局的办公自动化水平再上新台阶。局机关、各分局、两院的电子政务系统和全局信息化应用平台稳定运行。做好政府决策资源网、青岛政务网涉及我局的信息、规划政务网站的更新、维护工作，保障了政务信息的畅通。同时积极推进电子监察系统建设，为建立高效廉政的政务环境打下基础。
　　（四）各分局工作卓有成效
　　局属各分局按照局党组的部署，紧紧围绕全局和区委区政府的中心工作，充分发挥规划部门职能作用和纽带作用，努力为区域建设和经济社会发展提供优质服务，各项工作取得长足进展。
　　市南分局坚持走访制度和帮扶基层制度，为社区解决实际问题。推行《在建工程批后管理承诺书》，强化批后管理。积极做好云南路片区改造、火车站周边改造、中山路改造和奥运周边等重点工程的相关协调服务工作。
　　 市北分局扎实开展团队建设、素质建设和作风建设，优化工作机制。完成社区配套服务用房的现状调研和中小学教育用地专项规划。积极做好中央商务区、小港湾地区改造、旧城改造、特色街区等重点项目和实事工作的协调服务。
　　四方分局完成全区五个片区新一轮控规修编工作和全部城中村项目的规划前期工作。积极推进海云庵民俗文化街区和郑州路科技大学科技园的项目建设和招商引资。实行重点项目成员包干负责制，从项目的报建服务、审批与建设实行全程跟踪。
　　李沧分局完成李沧分区规划及东部综合片区、虎山路、文昌阁、十梅庵南岭等片区控规修编工作。配合启动青岛新火车站周边和沧口机场搬迁后区域的规划调研。进一步开展提升城区功能、生活品质和城区形象的规划研究活动。
　　崂山分局完成中心商务区等控规修编和商务三区、辽阳东路南侧片区城市设计以及商务二区整体环境设计。建立完善批后管理台帐，编写验线、验收工作指南。深化审批责任制，对商务区、高新区以及驻区高校采取科室包项目制，确保审批高质高效。
　　城阳分局完成青烟公路、青银高速公路两侧控规，并结合临空经济区规划编制，健全规划依据。实行“重点项目责任人制度”，上门服务，现场办公。对大项目的内容、目标、进度等逐项细化、量化、图表化，认真做好规划服务。
　　保税分局以行政中心片区改造为试点，稳步推进建筑外立面改造规划的实施工作，提升区域品位。灌输现代工业建筑设计理念，引导建设精品建筑，鼓励集约用地。充分发挥主观能动性，积极配合管委推进保税港区申报。
　　（五）两院建设取得新成绩
　　以质量为根本，以管理为动力，以创新为源泉，两院强化内部建设，优化外部环境，服从大局，服务大局，圆满完成各项工作目标。
　　规划院深刻领会科学发展、和谐社会、以人为本等重要理念，在规划设计工作中倡导集约发展，重视民生民心。开拓市场工作富有成效，达到了加强交流、扩大影响、增加收益的目标；创优工作方面取得突破性进展，在全省优秀城市规划设计评优活动中取得了大面积的丰收，上报的10个项目全部获奖，获奖数量居全省首位；信息化建设取得了新的成绩，电子档案管理、数据库建设和开发、数字城市规划体系研究等方面继续走在同行业的前列；质量管理体系按照ISO的要求顺利运行，新增的各类项目已全部纳入质量管理体系中；完成了局里交办的指令性任务，为我市规划事业的发展做出了积极贡献。
　　勘测院坚持“立足市场、诚实守信、准确可靠、自主创新”的发展宗旨，积极应对日趋激烈的市场竞争。信息化建设有了新起色，基本完成全市地理信息共享平台建设，并在政府部门得到了积极的推广和应用；注重品牌建设，已通过青岛市诚信单位的初级评审；重视合同管理，通过了青岛市“守合同重信用”单位专家评审认定；科研工作致力于新技术应用，启动了V8软件开发与推广应用、VRS技术应用研究、信息化测绘应用研究等高端技术的研发，取得了较好的成绩；在技术质量管理方面建立完善了3项技术质量管理规定以及标准和纠正预防措施，使技术质量工作提高到新的层次。
　　 一年来，通过全局上下共同努力，我局各项工作取得显著成绩，但我们也应清醒地看到，与中央、省、市的决策精神相比，与经济社会发展的客观要求相比，与社会各界和广大市民的殷切期望相比，我们的工作还有差距，仍然存在一些不足。主要表现在：对城市运行中遇到的问题缺乏有效的解决手段和方法；对城市经济社会发展的引领和支撑作用还有待进一步加强；管理中的一些协同机制还有待进一步理顺；责任心和主动性不强，工作标准不高等现象还不同程度地存在。以上问题需在下一步工作中切实加以解决。