2007年，以“创最佳、迎奥运”为统揽，推进旅游产业结构升级，提升旅游质量效益，培育旅游主导产业，完善了城市旅游服务功能，优化旅游市场发展环境。
　　一、主要旅游经济指标快速增长，旅游业在全市服务业的地位进一步提高。2007年，接待海外旅游人数突破100万人次，国内旅游人数突破3000万人次，旅游业的支柱产业地位进一步强化，旅游业在全市的经济地位进一步提升。
　　二、大型节会活动成功举办，城市旅游形象进一步提升。2007奥运与旅游国际论坛和第二届中日韩旅游部长会议成功召开，体现了层次高、规模大、接待精、组织细、内容多、创意新、宣传广等七大亮点，受到国家旅游局、世界旅游组织以及参会各方的高度评价。
　　三、旅游大项目拉动作用明显，进一步完善了高端旅游产品体系。充分发挥市旅游工作领导小组旅游大项目的协调作用，推进了极地海洋世界二期、现代艺术中、海军博物馆改造工程、香格里拉二期工程、远洋国展中心酒店等33个总投资额169亿元的旅游大项目建设，协调解决港中旅、青岛极地海洋世界二期、汇泉王朝大饭店等旅游大项目规划、选址、立项等方面的问题。引进了宝龙城市广场、大飞轮项目、啤酒城改造、唐岛游艇会等30多个投资400多亿元的旅游项目，进一步完善了以度假、观光为核心的六大旅游产品体系。
　　四、奥运旅游主题宣传效果显著，旅游城市影响力明显扩大。整合推出针对韩国的自助游和精品周末游线路等短途旅游产品；组团参加了大邱国际旅游展和首尔国际旅游展，积极开拓了韩国市场。借助中日政府、企业、新闻界之间的友好交流互访活动，通过与日航合作拍摄并播放青岛旅游风光专题片，在日航系统的国际国内航班全面介绍青岛旅游资源等形式，大力开发了日本市场。借助俄罗斯“中国年”活动，组团参加了莫斯科旅游展，开拓俄罗斯旅游市场。
　　组织景区（点）、旅行社参加了山东省赴东北地区及天津市旅游专列大型促销活动，开展了2007“和谐城乡游”活动，组织诚信旅行社重点考察了30项主题旅游节会活动和20条重点旅游线路。
　　五、推进旅游管理体系建设，积极发挥区（市）作用。指导即墨市创建了中国优秀旅游城市，平度市提交创建中国优秀旅游城市申请并开展创建工作。启动了崂山、城阳、胶南、即墨等区市旅游特色村、镇建设，评选了崂山等区市特色村12个。引导各区市开展了创建“A”级景区（点）工作，新创建A级景区5家，崂山风景区提交了5A级景区创建申请。
　　六、“创最佳”工作稳步推进，旅游市场秩序进一步优化。成立了创佳工作组织机构，制定了创佳工作初步方案。推动全市星级饭店投入20个亿元改造硬件设施；开展了景区点星级厕所达标活动，规范了A级景区点四国语言文字公共导向牌，完善了无障碍设施和安全设施，达标率80%以上。推出了香格里拉大饭店、颐中皇冠假日酒店等16家首批“迎奥推荐饭店”。召开了社会餐馆评定、“农家乐”建设、星级饭店“迎奥运”外语培训和“价格服务进景区”等主题现场会，评定了青岛老船夫海鲜城娱乐有限公司、青岛鲁邦国宴厨房制造餐饮有限公司、青岛菜馆等9家首批星级餐馆，星级餐馆达到20余家；出台了我市《农家乐旅游经营单位等级评定及服务规范》首部旅游地方标准，评选首批星级“农家乐”30余家；推广了香格里拉、丽晶、海天等星级饭店外语培训学习的经验；建立了景区价格联席会议制度和价格举报快速反应机制。圆满完成了2007年国际帆船测试赛旅游接待保障任务，得到了海内外运动员、官员、技术人员的一致好评，被市委市政府评为“突出贡献单位”。开展了国内旅游服务质量游客满意度测评活动，游客对我市高星级酒店总体满意度达到91.46%，同比提高2.88个百分点。开展了“细微化服务”活动，荣获省级服务明星称号企业21家，细微化服务示范企业21家，全市旅游企业达标率达到70%以上。