今年以来，市政府办公厅运用“全过程控制”理念，建立三级目标责任体系，狠抓市办实事、《政府工作报告》、重点项目等政府重要决策部署的贯彻落实，推动了全市经济和社会全面、协调、可持续发展。

　　一、建立三级目标责任体系，有效地调动了各级各部门抓落实的责任感和积极性

　　一是明确各级目标责任人。编制重点项目计划进度安排网络图，对每一事项都建立了由市级分管领导、责任单位和配合单位的负责人、建设（主管）单位负责人组成的纵向的三级目标责任体系。

　　二是明确月度工作目标。根据年度计划，对每一事项按进度进行任务分解，以年度时间为轴线，建立横向的月度工作目标计划体系，为实施全过程控制督查创造了基础条件。

　　二、创新督查工作机制，积极推进督查事项顺利进行

　　一是实行全程负责制。打破处室界限，将督查任务按业务领域分工到不同处室，责任到人，对分工事项实施全过程控制。

　　二是加强现场督查，搞好点上督促与面上推进的结合。在坚持定期调度和会商制度的基础上，突出现场实地督查， 掌握项目实际进展，协助分管领导协调解决存在的困难和问题，并及时以《督查专报》通报相关责任单位，推动面上工作的落实。

　　三是创新汇报方式，实行督查事项多媒体汇报。每季度组织建设单位、新闻单位对市办实事项目逐一进行“现场推进、现场督查、现场报道”，制作成形象直观的声像资料，采用多媒体方式向市长办公会汇报，为领导掌握真实情况，实施科学决策提供了方便。

　　四是加强群众和舆论监督。将政府督查与社会舆论监督结合起来，对今年12件“实事”的具体情况，首次通过媒体向社会公布，接受社会和广大群众的监督，使各级责任得到了更加有效地落实。

　　三、加强监控考核，确保完成年度工作目标

　　一是建立动态管理档案，为做好年终考核评估打下基础。通过对督查事项进展情况的全过程控制，建立了覆盖全部督查事项的动态管理档案，为日常监控和年终考核提供了可靠依据。

　　二是全过程控制督查与全市目标管理绩效考核挂钩。将督查事项纳入各单位年度重点工作目标，侧重于项目完成情况及其产生的经济和社会效益，纳入全市目标管理绩效年终考核一并进行。

　　三是严格执行进展情况月通报制度。按月（或按季度）汇总并通报督查事项进展情况，对由于工作不到位导致达不到进度要求的单位，给予通报批评，并做好督查记录，作为年终考核中日常监控的重要内容之一。

　　从实践效果看，实施三级目标责任体系，不仅为政府重要决策部署的顺利推进提供了制度保障，也为提高政府的行政执行力提供强大的动力，得到了市政府领导的充分肯定，为在新形势下进一步做好政府工作，提高执政能力和执政水平提供了有益探索。