青岛市交通运输委2013年上半年工作总结
今年以来,交通运输保持了良好发展态势。上半年完成海港货物吞吐量2.34亿吨、集装箱吞吐量800万标箱,同比增长10.68%和10.36%;完成空港旅客吞吐量654.9万人次、货邮吞吐量8.77万吨,同比增长12.41%和12.15%;实现物流业增加值308.5亿元,同比增长8%。
第一,重点项目建设扎实推进。深入开展双月奋战和集中专项服务活动。(1)公路,青龙高速公路累计完成总投资的36%,路基、小桥涵和大中桥下部工程分别完成62.5%、61.9%和75.6%。崂山路拓宽改建段实现半幅通车。大沽河堤顶道路标准段基本建成,13座跨支流桥梁全部开工建设。青银高速青岛收费站迁移拓宽段全线开工,路基和桥涵工程分别完成10%和20%。世园会交通配套项目整体进展良好,九水东路改建工程完成70%工程量,青银高速公路东李收费站拓宽工程完成47%工程量,王沙路与滨海公路互通立交工程施工单位进驻场地。双积公路胶州段实现简易通车。坚持公路建设和绿化并重,对27个市际公路与高速公路出入口、服务区和立交实施了绿化升级改造。深入开展路域环境整治,11个国省干线改建大中修项目开工建设,施划道路标线69081平方米,拆除非公路标志353处、建筑物1317平方米,新增国省干线公路中央隔离设施30公里,即墨、胶南、莱西等7座危桥改造项目开工建设。监督指导区市政府抓好县乡公路改造和连通工程建设,年内完成农村公路大中修200公里,连通工程60公里。(2)铁路,客运北站完成路基填方、站房工程的95%和80%,青荣城际铁路累计完成工程量的26%,海青铁路累计完成工程量的75%。(3)海港,董家口港区的防波堤、董家口嘴航道工程完成交工验收,航道工程具备通航条件,青岛港集团矿石码头等4个泊位通过竣工验收,上半年完成货物吞吐量3500万吨。老港区邮轮母港码头主体工程通过竣工验收,新增通过能力60万人次。
第二,管理服务水平持续提升。(1)公共交通,认真总结即墨村村通公交经验,编制了《青岛市实施公交全域统筹工作方案》,正在研究制定区市两级财政配套补贴标准和政策。调整、开辟公交线路14条,重点解决崂山区、李沧区等部分新建小区居民出行问题。琴岛通卡累计发卡量突破297万张,市内五区所有公交车实行刷琴岛通普通卡8折优惠,村村通公交车实现刷卡应用。开展了以火车站、汽车站为重点的出租车营运秩序专项整治,上半年查处“黑车”260辆、各类违章行为1646起,针对当前旅游旺季,我们将不断加大整治力度,提高出租车文明服务水平。(2)安全生产,集中开展了为期3个月的道路客运安全专项整治和为期2个月以旅游包车为重点的专项整治,检查货运车辆39805辆次、客运车辆57285辆次,查处违章货运车辆4766辆次、客运车辆1793辆次,卸载货物28873吨,分流旅客2741人。普查港口危化品企业18家、作业泊位44个、储罐99座、地下管道管线49800米。(3)运输生产,百洋医药等3个过亿元的物流重点项目主体竣工,引进了总投资1.2亿美元的董家口万邦物流项目。千万平米物流园区上半年完成投资11.02亿元,竣工面积11.8万平方米,累计完成总投资42%,累计开工331万平方米、竣工266.2万平方米,占总规划面积21%和16.6%。中韩陆海联运通道实现货运量367.26吨、贸易额7041.08万美元。协助机场开通了青岛至新加坡、至洛杉矶2条国际客运航线。(4)交通保障,圆满完成春节、清明、五一等10余次重要节假日和应急运输保障任务,重大节日免费放行小型客车109万辆,免征鲜活农产品运输车通行费3100万元。开展了为期30天的春季治超集中整治活动,上半年查处违法超限超载车6033辆。(5)文明创建,以开展“学习雷锋,弘扬红飘带精神,文明优质服务大提升”活动为载体,积极创建文明城市,在车站、机场、码头建立了140个“学雷锋”便民利民志愿服务站点,组织了1440名公共文明引导志愿服务人员为旅客提供服务,3610人参与了义运、敬老、助残、扶贫帮困、环境清理等集中行动,18个交通文明单位建立了网络文明传播志愿者小组。
第三,改革创新能力不断增强。(1)规划编制,覆盖青岛全域的综合运输体系规划环评通过专家评审,尽快报请市政府批复,待规划实施后将进一步巩固提升青岛的全国综合枢纽城市地位。(2)战略合作,青岛航空股份有限公司正式挂牌,成为全省首家地方航空公司,规划2014年-2020年引进51架现代中型客机,达到中等规模航空公司水平。成立了青岛新恒力投资发展有限公司和青岛金恒力置业有限公司,推动青岛航空股份有限公司和环球金融大厦建设发展。(3)高速转让,招标确定了青岛高速公路权益转让单位,转让后可以盘活交通优良资产,并进一步降低资产负债率。(4)试点工作,正在申报创建国家“公交都市”第二批试点城市。按照低碳交通运输体系建设城市试点工作方案,总投资186亿元的33个试点项目正在加快实施,争取到2015年底,营运车辆和港口生产能耗分别下降10%和23.3%。青岛港被交通运输部列为绿色低碳港口主题性项目试点单位。全市7家企业获得中央财政交通运输节能减排专项资金补贴2636万元。(5)集约发展,规模在百辆以上货运企业达到88家。拥有千辆出租车规模的出租企业达到6家,出租车数辆占全市总数的64%。支持迪生出租公司和昌隆出租公司整合组建迪生城市客运公司。
在工作推进过程中,还有一些制约因素需要重点研究解决,主要表现在:一是项目前期周期长,现阶段项目基本建设程序要求更加严格规范,审批环节较多,有些审批手续不具备压茬进行的条件,前期工作按程序推进所需时间较长。二是融资压力较大,建设资金严重不足与年度计划落实、工程建设推进及资金支付的矛盾突出并长期存在,等等。随着新一轮城市空间布局的重大调整、行政区划调整和大交通管理体制的逐步完善,交通运输发展任务将更加艰巨。
下半年,我们将紧紧围绕市委、市政府中心工作,倒排工期、科学调度、压茬推进,力争提前完成年度各项目标任务,为加快建设宜居幸福的现代化国际城市提供强有力的交通服务保障。
一是加快完善陆域交通。把交通大项目建设作为当前工作的重中之重。(1)公路。力争青龙高速公路路基全线基本贯通。确保今年9月底崂山路拓宽改造段通车。建成九水路改建、东李收费站拓宽工程等世园会配套交通项目,开工建设王沙路与滨海公路互通立交改造工程。高标准完成迎宾大道机场高速中修工程。争取青银高速青岛收费站迁移拓宽段主线形成通车能力。除结构复杂的桥梁外,争取全线拉通大沽河堤顶路。确保两条未贯通道路——双积公路高新区段、红岛连接线东大洋段世园会前实现通车。(2)铁路,争取铁路青岛客运北站、海青铁路完工。同时,按照“每个新型农村社区都有一条连通国省道的连接线,每个新型农村社区都通上公交车”的目标,积极支持新型农村社区建设。
二是加快海港和空港发展。(1)海港,一方面,加快董家口港区开发建设,建成西防波堤二期工程,确保山东LNG一期工程配套码头等5个码头泊位主体完工,新增5个万吨级以上泊位。一方面,编制完成《青岛市海上旅游服务管理规范》和《扶持航运业发展政策措施》,做好青岛国际航运中心和青岛国际航运交易所建设发展方案报批工作。(2)空港,落实好支持我市民航业发展的意见,争取开通青岛至旧金山、至曼谷2条国际航线。(3)物流,建成苏宁电器配送物流等7个投资过亿元重点项目。千万平米物流园区全年开工60万平方米、竣工30万平方米。确保全市物流公共信息服务平台正式上线运营。
三是强化行业管理服务。(1)公交,加快推进全域公交统筹,力争黄岛区(原胶南)实现村村通公交,开通市区至即墨市大站公交快线。力争我市申报成为国家“公交都市”第二批试点城市。落实好市办实事400辆公交车新增更新工作。(2)出租车,稳妥推进市区出租车更新和出租车特许经营权延续工作,确保行业稳定。进一步加强对出租企业的考核,完善质量信誉考核管理办法,提升客运出租行业服务质量。(3)安全生产,以道路客运、危化品运输、重点项目建设为重点,扎实开展交通运输系统百日安全大检查活动。大力整治海水浴场摩托艇经营活动。坚决落实好与市政府签订的《2013年度道路交通安全目标责任书》。(4)营改增,深入分析“营改增”给交通运输行业带来的影响,采取相关措施,保持行业健康发展。