青岛仲裁办2020年上半年工作总结
青岛政务网 发布日期 : 2020-08-20 来源 : 青岛市仲裁办
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     上半年,青岛仲裁办深入学习贯彻习近平总书记关于依法治国和仲裁工作的系列重要指示精神,严格落实中央决策部署和省委、市委工作要求,统筹推进疫情防控和仲裁服务经济社会发展工作,提升仲裁服务水平,积极为现代化国际大都市建设做贡献。

    一、上半年主要工作完成情况

   (一)统一思想认识,加强组织领导,抓疫情防控不放松。树牢“一盘棋”思想,坚定疫情防控必胜信心。深度学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、重要指示精神,坚决把思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话精神上来,坚定疫情防控必胜信念和经济社会发展稳定信心。清醒认识疫情的不确定性,保持高度警惕,抓常态化疫情防控不放松。

   坚持疫情防控常态化,狠抓防控措施落实。密切关注疫情动态,深入排查风险点,动态完善防控措施。筑牢群防群治严密防线,每周召开联防联控工作会议。强化人员管控,坚持消毒防护、体温检测等。严防输入,突出立案大厅、仲裁厅等重点部位和立案、开庭等关键环节关口防控,引导当事人优先选择邮寄、电子邮件和网上办理等非接触式手段办理仲裁业务。

   强化党建引领,为疫情防控提供坚强政治保证。充分发挥党组织战斗堡垒作用,加强疫情防控组织领导,建强疫情防控突击队。号召全体党员干部坚守初心、担当使命、忠于职守,发挥好先锋模范作用。32名在职党员共缴纳“特殊党费”15800元,积极参加义务献血。开展“双报到”,每周8名同志到城市社区党建共建单位参加防控工作。

  (二)紧贴中心大局,以“15个攻势”为主阵地,聚力重点工作攻坚。全力保障复工复产,用心用情服务市场主体。出台疫情防控期间服务企业10条措施,成立外经外贸、投资金融等6个专家委员会,为市场主体防范化解法律风险提供专业仲裁服务。对涉疫情防控企业案件免收处理费,对中小企业缓收仲裁费。深入了解市场主体仲裁法律服务需求,千方百计联系访问企业200余家。线上组织系列仲裁法律公益直播讲座,为市场主体答疑释惑。畅通网上立案、邮寄送达等渠道,受理各类纠纷案件450件。以智能仲裁厅为纽带,创新“移动微仲裁”,满足线上“不见面”开庭需要,在线为市场主体提供法律咨询、查询等服务。

   服务青岛打造对外开放新高地,积极建平台、用平台。联合市中级人民法院构建服务保障“两区”法仲联动多元纠纷化解机制和涉外商事纠纷化解机制,聘任首批5名涉外纠纷解决专家担任涉外商事纠纷特邀调解员。选聘1名俄罗斯法律专家和1名中国籍俄罗斯执业大律师担任上合示范区国际仲裁院副院长,增聘6名上合成员国经贸、法律专家担任仲裁员。与中国海洋大学磋商设立上合示范区仲裁研究院。线上举办《外商投资法》讲座,吸引20余万网民在线学习。启动设立“中国(山东)自贸试验区国际仲裁中心”,制定青岛仲裁委员会关于适用《联合国贸法会仲裁规则》的程序指引。

   服务世界工业互联网之都建设,持续创新互联网仲裁。推动仲裁与相关机构数据互联互通、整合共享,互联网仲裁平台实现与杭州互联网法院等平台对接,区块链电子证据平台存证量突破40万条。与杭州共道网络科技有限公司等就服务世界工业互联网之都建设和跨境电商等新产业新业态签署合作协议,与海尔集团就实现卡奥斯工业互联网平台与互联网仲裁平台对接达成初步合作意向。整合传统办案平台、互联网仲裁平台、智能仲裁厅,将更多领域线下纠纷转到线上仲裁。

   服务改革发展稳定大局和平安青岛建设,积极参与社会治理。完善落实常态化疫情防控形势下仲裁服务措施,聚力“六稳”“六保”。矛盾纠纷多元化解中心、市公共法律服务中心“商事仲裁”窗口等多点同向发力,调解各类纠纷121起,调解不成的及时导入仲裁或诉讼程序。服务创新社会治理,积极参与“数字商协会”平台建设。运用市场化思维拓展仲裁服务领域,与商会、行业协会等签订《仲裁相关辅助性服务协议》。为市场主体提供精准仲裁服务,分别与滨州市化工行业协会、山东京博控股集团有限公司签订战略合作框架协议。清理涉党政群机关仲裁案件,2019年后受理7件已结4件,2019年前案件均已结案。

   服务高效青岛建设,深化实施流程再造。创新仲裁管理机制,优化仲裁流程,制定、修订仲裁案件专家论证办法、仲裁员管理办法、仲裁案件回访制度等涉及仲裁队伍和仲裁案件管理的系列制度规定。适应信息化时代市场主体服务需求,大力推进智慧仲裁系统建设。

   (三)严格履行全面从严治党主体责任,着力加强党的建设,提高机关党的建设质量。加强理论武装,坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记讲话、文章、指示精神作为党组会第一议题和“三述”、党组理论学习中心组学习必学内容,组织党组理论中心组学习13次、“三述”21次,持续推动学懂弄通做实。压实党建主体责任,制定落实党组及党组成员落实全面从严治党主体责任清单、年度实施工作方案和机关党的工作意见,专题部署传导压力,健全制度补齐短板,努力提高机关党建质量,创建模范机关。创新党建模式,积极搭建党建共建平台,服务“双招双引”,分别与橡胶谷集团、浙江省山东商会签署党建共建协议。深化作风纪律整顿,接续开展“大排查、大整改、大提升”行动、全省仲裁系统纪律作风专项教育整顿,着力转作风、严纪律、强担当、促作为,对3名不担当不作为同志作出责令检查、诫勉处理。强化正向激励,开展“燃烧激情、建功青岛”主题实践活动,大张旗鼓表彰先进,充分发挥典型引路作用。

   二、存在问题

  (一)仲裁服务上合示范区的路径还不够清晰,措施还不够细。上合示范区国际仲裁院服务“一带一路”国际合作新平台建设的功能作用尚未释放。上合组织国家仲裁联盟扩展步伐需进一步加快。

  (二)与俄罗斯、日本、韩国、新加坡等境外机构的务实合作需加快落地。

  (三)海事海商、知识产权、国际贸易等专业仲裁院作用发挥不到位,服务涉海企业、高端制造业、国际贸易等思路不活,向相应专业领域开拓仲裁服务的力度不足,海事海商、知识产权、涉外纠纷等案件数量较少。

  (四)虽然调解、仲裁、诉讼衔接机制基本建成,但有机衔接、密切协作、便利维权等方面短板明显,缺少知识产权运营保护中心平台载体支撑,工作开展较为分散,不利于当事人便捷高效维权。

  (五)“一次办好”未完全落实到位,案件容缺受理制度、预立案、自助立案机制还需进一步完善。案件核阅、仲裁庭组成、案件庭审等流程再造需进一步深化。个别仲裁案件质效不高,当事人仲裁体验不佳等问题尚需进一步攻坚。

  (六)市场主体对仲裁的认可度还不高,运用市场化手段宣传推行仲裁法律制度的思路还不宽。贯彻新发展理念,运用互联网、人工智能等现代信息技术创造性推动青岛仲裁实现高质量发展的能力还不足。

   三、下半年工作打算

  (一)搭平台。设立“山东自贸试验区青岛片区国际仲裁中心”。加强与“中国自贸试验区仲裁合作联盟”互动。推进成立上合组织国家仲裁联盟。举办上合组织国家仲裁机构线上仲裁研讨会。承办第13届中国仲裁与司法论坛、全省仲裁工作会议,举办国际调解新进程研讨会。建立半岛地区仲裁机构合作机制,服务胶东经济圈一体化发展。

  (二)优服务。运用AI智能庭审、智能辅助等技术,提升智慧仲裁水平。健全“容缺受理”机制、优化“仲裁云端服务中心”立案流程,进一步缩短案件受理审核时限。加强仲裁大数据建设,建立“区块链电子证据平台联盟”,实现更大范围法治数据整合共享。实现互联网仲裁向ABC(人工智能+区块链+内容产业)新产业领域拓展。

  (三)强专业。创新金融仲裁,促进金融仲裁与互联网仲裁深度融合。积极化解金融纠纷,助力全球创投风投中心建设。建立涉海功能区仲裁服务机制。在引入海事仲裁中介机构落户青岛方面积极作为。创建知识产权协同保护“青岛模式”。优化“知识产权创造、保护和运用”营商环境指标。

  (四)建制度。出台青岛仲裁委员会关于适用《联合国国际贸法会仲裁规则》的程序指引。会商市中级人民法院制订《关于山东自贸试验区仲裁案件司法审查和执行的若干意见》。完成仲裁委员会换届工作,发布《仲裁规则(2020版)》,编撰《仲裁规则(2020版)》条文释义,制定、修订系列配套制度。